一、國(guó)家賠償后追償制度是怎么規(guī)定的?
《國(guó)家賠償法》第十六條規(guī)定:賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
在國(guó)家賠償?shù)?a href='http://www.sdjlnm.com/falyu/95.html' target='_blank' data-horse>法律實(shí)務(wù)中,因出現(xiàn)冤、錯(cuò)案件,由賠償申請(qǐng)人提起的國(guó)家賠償案件,進(jìn)行追償?shù)膸缀鯖](méi)有,從理論上講的國(guó)家賠償?shù)淖穬斨贫龋趯?shí)施中,形同一紙空文,并沒(méi)有得到落在實(shí)處。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于國(guó)家賠償案件,大多涉案人員即不會(huì)被追責(zé),也不追償,除非案件事件在網(wǎng)絡(luò)媒體或新聞?shì)浾摦a(chǎn)生了社會(huì)影響力,才會(huì)不得不象征性地處理涉案當(dāng)事人,但往往也是以內(nèi)部行政紀(jì)律處分代替對(duì)其違法人員財(cái)產(chǎn)賠償責(zé)任的追究。法學(xué)界人士曾就如何解決國(guó)家賠償追責(zé)問(wèn)題,如何更好地維護(hù)公民權(quán)利,彰顯公平正義的法治精神展開(kāi)過(guò)大討論,最終形成共識(shí)的就是追責(zé)和追償機(jī)制有待完善。
二、國(guó)家賠償追償與追責(zé)制度的行使
(一)對(duì)追償權(quán)行使
國(guó)家機(jī)關(guān)責(zé)令所屬工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用,必須具備以下幾個(gè)條件
第一、受害人的損害必須是由該機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中造成的;
第二、該工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)存在有致害故意或重大過(guò)失或有其它法定情形;第三、致害工作人員所在的國(guó)家機(jī)關(guān)或其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)請(qǐng)求權(quán)人給予了賠償。法院或國(guó)家機(jī)關(guān)一旦出現(xiàn)或已認(rèn)定為冤、錯(cuò)案件,隨之而來(lái)的,一定是請(qǐng)求人申請(qǐng)國(guó)家賠償,如果對(duì)國(guó)家賠償決定不服,還要可以向上一級(jí)法院賠償委再次申請(qǐng)國(guó)家賠償,或者向最高人民法院再次申請(qǐng)。因此,這就要求人民法院正確認(rèn)識(shí)冤、錯(cuò)案的嚴(yán)重危害性,對(duì)冤、錯(cuò)案一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就要認(rèn)真對(duì)待,盡快徹底糾正,只有這樣才能做到有錯(cuò)必糾,盡快地為賠償請(qǐng)求人匡扶正義,讓廣大的民眾對(duì)國(guó)家法治樹(shù)立起正確的信念和信心。冤、錯(cuò)案件對(duì)社會(huì)的影響和危害不容低估,法院應(yīng)當(dāng)正確地認(rèn)識(shí)到一個(gè)冤、錯(cuò)案會(huì)毀掉一個(gè)家庭,同時(shí),也會(huì)毀掉一個(gè)人的一生,任何賠償、補(bǔ)償都無(wú)法彌補(bǔ)的;法院出現(xiàn)冤、錯(cuò)案,所有的工作將處于極其被動(dòng)的地位,不僅對(duì)法官們是一次極大地觸動(dòng),同時(shí),也會(huì)極大地動(dòng)搖民眾對(duì)法治的信念。因此,法院在對(duì)待已確認(rèn)的國(guó)家賠償案件,一定要有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)。一是要實(shí)事求是,不能回避,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾的原則。
(二)對(duì)追責(zé)的行使
司法人員瀆職、不作為、亂作為等行為是造成冤、錯(cuò)案件的重要原因。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,公檢法司各個(gè)部門(mén)的辦案,當(dāng)然不可能完全杜絕錯(cuò)誤,因?yàn)榘讣侨巳マk理的,而人難免不了出錯(cuò)。目前,我們要做的是,如何依靠制度,依靠各方面力量,來(lái)確保人為的錯(cuò)誤降低到最低限度,特別是避免無(wú)可挽回的錯(cuò)誤。追責(zé)也要有相關(guān)的法定程序來(lái)約束。人民法院賠償委員會(huì)如果作出國(guó)家賠償決定書(shū),是否要確定責(zé)任人,在《國(guó)家賠償法》中并沒(méi)有明確規(guī)定。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第三十一條規(guī)定,司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后,應(yīng)當(dāng)向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用:
一是刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;
二是違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
三是在處理案件中有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。對(duì)有上述情形的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。上述規(guī)定說(shuō)明,追責(zé)的主體則為有關(guān)機(jī)關(guān),但是具體落實(shí)在由哪個(gè)部門(mén)實(shí)施,全國(guó)法院對(duì)此并沒(méi)有明確統(tǒng)一的具體規(guī)定。就法院自賠案件而言,應(yīng)由賠償委向紀(jì)檢監(jiān)察室提起,或紀(jì)檢監(jiān)察室依職權(quán)提起,最后,由院長(zhǎng)辦公會(huì)或?qū)徫瘯?huì)或提請(qǐng)法官懲戒委員會(huì),其具體工作,如何操作有待作進(jìn)一步研究或由最高人民法院出臺(tái)相關(guān)司法解釋。我們建議對(duì)國(guó)家賠償追責(zé)案件,應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)組成聽(tīng)證委員會(huì)或相關(guān)機(jī)構(gòu),對(duì)責(zé)任人進(jìn)行聽(tīng)證,最終,形成處理意見(jiàn)。
其實(shí),關(guān)于國(guó)家賠償?shù)南嚓P(guān)法律制度當(dāng)中對(duì)追償?shù)囊?guī)定非常的模糊,現(xiàn)有的一些國(guó)家賠償?shù)?a href='http://www.sdjlnm.com/anli/4.html' target='_blank' data-horse>案例中,都是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)也向當(dāng)事人賠禮道歉并支付了賠償款,可是賠償責(zé)任沒(méi)有具體到某些工作人員身上,但是這些侵權(quán)行為確實(shí)和部分工作人員有直接的關(guān)系。
精神病人殺人后可以獲國(guó)家賠償嗎?
怎么申請(qǐng)國(guó)家賠償?
國(guó)家賠償?shù)?a href='http://www.sdjlnm.com/susong/6.html' target='_blank' data-horse>訴訟時(shí)效是多久
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