李某(男)與張某(女)系夫妻,生育一對兒女,男孩小林,11歲,女孩小梅,7歲。李某與張某兩人在一次交通事故中身故,為辦理交通事故賠償事宜,李某所在的村委會同意并指定李某的兄長李某飛夫婦(即小林和小梅的伯父母)為小林和小梅的監護人。小林和小梅的外租父母(外祖父57歲,外祖母55歲)對于居委會指定監護人不服,認為其伯父母是在打賠償金的主意,不是真心撫養小林和小梅的。外租父母認為其兩人均有退休金,有能力和精力撫養外孫子女,并且外孫子女愿意跟隨他們一起生活,應該充分尊重外孫子女的意愿,故向人民法院起訴請求確定外祖父母為小林和小梅的監護人。
【分歧】
本案中誰擔任小林和小梅的監護人更合適,存在兩種不同意見:
意見一、伯父母比外祖父母年輕,有更多的精力照顧小林和小梅,小林和小梅與伯父生活在同一村子,和伯父母一起生活更能適應原來的生活。因此,由伯父母擔任小林和小梅監護人更合適。
意見二、外祖父母未超60歲,尚有精力照顧小林和小梅兩個外孫子女,從農村習慣來看,外祖父母比伯父母更親近,小林表示愿意跟隨外租父母一起生活,應該充分尊重未成年人的意愿。因此,外租父母擔任小林和小梅監護人更合適。
【評析】
綜合分析本案的實際情況,筆者同意意見二,理由如下:
一、依法確定監護人的范圍及監護職責
監護人,是對無民事行為能力和限制民事行為能力的人(如未成年人或精神病人)的人身、財產和其他合法權益負有監督和保護責任的人。監護人必須具有完全行為能力,并依法律規定產生。根據我國《民法通則》第十六條和《婚姻法》第二十八、二十九的規定,在法定監護人缺位的情況下,以下人員可以擔任未成年人的監護人,負有撫養義務:“(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐;(三)關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任,經未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。”本案中,小林和小梅父母雙亡,外祖父母可以作為監護人,伯父母愿意承擔監護責任,經村委會同意,也可以作為監護人。對擔任監護人有爭議的,可以由有監護資格的監護人之間協商確定,協商不成的由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的,由人民法院裁決。
監護人對未成人監護職責包括:照料未成年人的身體和身心健康,管理和保護未成年人的財產,對未成年人進行管理和教育,在未成年人的合法權益受到侵害時,應該依法保護未成年人的合法權益。本案中,未成年人的父母因交通事故產生賠償金,該賠償金由小林和小梅所有,監護人不能私分或私自占有,監護人對該財產有保管和監督的義務,非因法定事項不能處分。
二、根據“對被監護人有利的原則”確定具體監護人
在監護權有爭議的情況下,法院根據“保障未成年人的合法權益、有利于未成年人健康成長”的原則出發,綜合考慮撫養權爭議方的撫養能力以及撫養條件,確定未成人的具體監護人。本案中,伯父母比外租父母年輕,其創造財富能力以及撫養未成年人的精力略比外祖父母強。但外祖父母有退休養老金,未成年人又獲得交通事故賠償金,伯父母與外祖父母的經濟撫養條件沒有明顯差別。未成年人更熟悉在原來的村子生活、更愿意在原來的學校上學、和原來的小朋友玩耍,在熟悉環境方面來說,伯父母的條件略好。在農村有一個風俗習慣,即未成年人認為外祖父母比伯父母更親,更愿意和伯父母一起生活,在風俗習慣方面來說,外祖父母的條件略好。從以上客觀分析,外祖父母與伯父能給未成年人的撫養條件沒有明顯差別。本案中,小林已經超過10歲,有一定的識別能力,其可以表達誰對他們更好和更愿意跟誰一起生活的意愿,法庭應視情況征求未成年人的意見。小林表示愿意跟隨外祖父母一起生活,在撫養權爭議方條件無明顯差別的條件,該意見顯得尤為重要。
綜上所述:本案確定外祖父母為小林和小梅的監護人更為合適。
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