李某(男)與張某(女)系夫妻,生育一對(duì)兒女,男孩小林,11歲,女孩小梅,7歲。李某與張某兩人在一次交通事故中身故,為辦理交通事故賠償事宜,李某所在的村委會(huì)同意并指定李某的兄長(zhǎng)李某飛夫婦(即小林和小梅的伯父母)為小林和小梅的監(jiān)護(hù)人。小林和小梅的外租父母(外祖父57歲,外祖母55歲)對(duì)于居委會(huì)指定監(jiān)護(hù)人不服,認(rèn)為其伯父母是在打賠償金的主意,不是真心撫養(yǎng)小林和小梅的。外租父母認(rèn)為其兩人均有退休金,有能力和精力撫養(yǎng)外孫子女,并且外孫子女愿意跟隨他們一起生活,應(yīng)該充分尊重外孫子女的意愿,故向人民法院起訴請(qǐng)求確定外祖父母為小林和小梅的監(jiān)護(hù)人。
【分歧】
本案中誰(shuí)擔(dān)任小林和小梅的監(jiān)護(hù)人更合適,存在兩種不同意見(jiàn):
意見(jiàn)一、伯父母比外祖父母年輕,有更多的精力照顧小林和小梅,小林和小梅與伯父生活在同一村子,和伯父母一起生活更能適應(yīng)原來(lái)的生活。因此,由伯父母擔(dān)任小林和小梅監(jiān)護(hù)人更合適。
意見(jiàn)二、外祖父母未超60歲,尚有精力照顧小林和小梅兩個(gè)外孫子女,從農(nóng)村習(xí)慣來(lái)看,外祖父母比伯父母更親近,小林表示愿意跟隨外租父母一起生活,應(yīng)該充分尊重未成年人的意愿。因此,外租父母擔(dān)任小林和小梅監(jiān)護(hù)人更合適。
【評(píng)析】
綜合分析本案的實(shí)際情況,筆者同意意見(jiàn)二,理由如下:
一、依法確定監(jiān)護(hù)人的范圍及監(jiān)護(hù)職責(zé)
監(jiān)護(hù)人,是對(duì)無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力的人(如未成年人或精神病人)的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)責(zé)任的人。監(jiān)護(hù)人必須具有完全行為能力,并依法律規(guī)定產(chǎn)生。根據(jù)我國(guó)《民法通則》第十六條和《婚姻法》第二十八、二十九的規(guī)定,在法定監(jiān)護(hù)人缺位的情況下,以下人員可以擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人,負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù):“(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐;(三)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。”本案中,小林和小梅父母雙亡,外祖父母可以作為監(jiān)護(hù)人,伯父母愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)村委會(huì)同意,也可以作為監(jiān)護(hù)人。對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,可以由有監(jiān)護(hù)資格的監(jiān)護(hù)人之間協(xié)商確定,協(xié)商不成的由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的,由人民法院裁決。
監(jiān)護(hù)人對(duì)未成人監(jiān)護(hù)職責(zé)包括:照料未成年人的身體和身心健康,管理和保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn),對(duì)未成年人進(jìn)行管理和教育,在未成年人的合法權(quán)益受到侵害時(shí),應(yīng)該依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。本案中,未成年人的父母因交通事故產(chǎn)生賠償金,該賠償金由小林和小梅所有,監(jiān)護(hù)人不能私分或私自占有,監(jiān)護(hù)人對(duì)該財(cái)產(chǎn)有保管和監(jiān)督的義務(wù),非因法定事項(xiàng)不能處分。
二、根據(jù)“對(duì)被監(jiān)護(hù)人有利的原則”確定具體監(jiān)護(hù)人
在監(jiān)護(hù)權(quán)有爭(zhēng)議的情況下,法院根據(jù)“保障未成年人的合法權(quán)益、有利于未成年人健康成長(zhǎng)”的原則出發(fā),綜合考慮撫養(yǎng)權(quán)爭(zhēng)議方的撫養(yǎng)能力以及撫養(yǎng)條件,確定未成人的具體監(jiān)護(hù)人。本案中,伯父母比外租父母年輕,其創(chuàng)造財(cái)富能力以及撫養(yǎng)未成年人的精力略比外祖父母強(qiáng)。但外祖父母有退休養(yǎng)老金,未成年人又獲得交通事故賠償金,伯父母與外祖父母的經(jīng)濟(jì)撫養(yǎng)條件沒(méi)有明顯差別。未成年人更熟悉在原來(lái)的村子生活、更愿意在原來(lái)的學(xué)校上學(xué)、和原來(lái)的小朋友玩耍,在熟悉環(huán)境方面來(lái)說(shuō),伯父母的條件略好。在農(nóng)村有一個(gè)風(fēng)俗習(xí)慣,即未成年人認(rèn)為外祖父母比伯父母更親,更愿意和伯父母一起生活,在風(fēng)俗習(xí)慣方面來(lái)說(shuō),外祖父母的條件略好。從以上客觀分析,外祖父母與伯父能給未成年人的撫養(yǎng)條件沒(méi)有明顯差別。本案中,小林已經(jīng)超過(guò)10歲,有一定的識(shí)別能力,其可以表達(dá)誰(shuí)對(duì)他們更好和更愿意跟誰(shuí)一起生活的意愿,法庭應(yīng)視情況征求未成年人的意見(jiàn)。小林表示愿意跟隨外祖父母一起生活,在撫養(yǎng)權(quán)爭(zhēng)議方條件無(wú)明顯差別的條件,該意見(jiàn)顯得尤為重要。
綜上所述:本案確定外祖父母為小林和小梅的監(jiān)護(hù)人更為合適。
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