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寧波
在不予處罰的違法事實中監(jiān)護人有什么責(zé)任
這樣規(guī)定是出于以下幾點考慮：
第一，實施行政處罰必須貫徹誰違法，誰承擔(dān)責(zé)任的原則。因此，對于被監(jiān)護人實施的違法行為，盡管有可能與監(jiān)護人對被監(jiān)護人教育、管理不嚴(yán)有關(guān)，也不能讓監(jiān)護人代其受過，因為未盡到監(jiān)護職責(zé)與行政違法行為是兩個法律范疇的問題，人應(yīng)簡單地作出規(guī)定，否則不符合“罪責(zé)自負”的原則。
第二，我國的監(jiān)護制度是建立在民事法律基礎(chǔ)上的，其目的首先是為了保護無人和限制民事行為能力人的合法權(quán)益，通過監(jiān)護人代理被監(jiān)護人參與民事活動，彌補被監(jiān)護人能力的不足;其次是為了約束被監(jiān)護人的行為，防止被監(jiān)護人實施不法行為，以維護社會穩(wěn)定。
從這個角度看，我國民事法律規(guī)范對監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)作出了應(yīng)當(dāng)?shù)囊?guī)定，同時還規(guī)定人院也可以根據(jù)被監(jiān)護人的利害關(guān)系人或者有關(guān)單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護的資格。
根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，如果不滿14周歲的未成年人或者無責(zé)任能力的精神病人實施了違法行為，首先應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)護人加強對被監(jiān)護人的管理和教育，增強監(jiān)護人對未成年人或者精神病人進行監(jiān)護的責(zé)任心;其次對于被監(jiān)護人實施違法行為給他人造成損害，根據(jù)民法通則的規(guī)定，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，對受害人給予適當(dāng)賠償;同時對于不合格的監(jiān)護人根據(jù)被監(jiān)護人的利害關(guān)系人或者有關(guān)單位的申請，人民法院也可以依法撤銷其監(jiān)護的資格。
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