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寧波
關于離婚案件管轄規定的理解與適用
離婚案件的管轄是指法院受理第一審離婚案件的分工和權限，它是以離婚案件的當事人經常居住地來確定案件的一審管轄，離婚案件是基層法院受理的較多的案件類型之一，就我院來講在2005共受理民事案件551件，其中離婚案件198件，占全年總民事案件數的36%。可以這么講基層法院在受理民事案件時，每受理事3起案件其中就在1起是離婚案件，且根據我省的中級法院與基層法院化分離婚管轄的標的額來看，約有99%的離婚在基層法院。由此可以看出，細致清楚的掌握離婚案件中的管轄規定是各基層法院的重要任務。這就好比一個刑事庭的法官可以對危害國家利益罪的構成要件和量刑不太了解，但對盜竊和搶劫這樣的常見罪、多發罪不僅要了解，而且要細致，對其相關的司法解釋更要熟知又熟，細之又細。離婚案件是民事案件中受理率最高的案件，掌握了離婚案件的管轄規定就掌握了40%的民事案件管轄。性價比可見很高。
對于離婚案件管轄規定在《中華人民共和國民事訴訟法》以下簡稱《民訴法》與最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見以下簡稱《民訴意見》中的相關條款不是很多，但是有一些條款在司法實踐中許多法官對其條款的理解都不一致，使得許多相同的案件卻由于法官對法律的理解不同而有不同的處理，現筆者就離婚案件管轄的法律規定談幾點個人的認識與理解。
一、對離婚案件管轄的一般規定
我國《民訴法》對法院管轄的一般規定很簡單，是以“原告就被告”的原則，即以被告的住所地或經常居住地來確定管轄，離婚案件管轄的一般規定也與其它民事案件管轄的一般規定一致，即《民訴法》第二十二條第一款的規定“對公民提起的民事訴訟由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經常居住地不一致的，由經常居住地人民法院管轄”，對此規定應注意兩個問題：一是對住所的理解，根據《民法通則》的規定，“公民以他的戶籍所在地的居住地為住所，經常居住地與住所不一致的經常居住地視為住所”，二是對經常居住地的理解，經常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續居住一年以上的地方。但公民住院就醫的地方除外。與經常居住地容易混淆的一個規定是《民訴意見》第七條“當事人的戶籍遷出后尚未落戶，有經常居住地的可由該地人民法院管轄，沒有經常居住地，戶籍遷出不足一年的，由其原戶籍所在地人民法院管轄;超過一年的，由其居住地人民法院管轄”，此條后半句說的是當事人戶籍遷出后尚未落戶，又無經常地且遷出已經超過的由其現居住地人民法院管轄。此時居住地并不是居住連續超過一年以上的經常地只是遷出已經超過一年的現居住地。
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