協(xié)議離婚的主管機(jī)關(guān)和程序

通過行政程序進(jìn)行的協(xié)議離婚由民政部門主管。具體的婚姻登記管理機(jī)關(guān)在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市政府的民政部門;在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。協(xié)議離婚在具體程序中必須經(jīng)過申請(qǐng)、審查、登記三個(gè)環(huán)節(jié)。

1.申請(qǐng)。內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。中國公民同外國人在中國內(nèi)地自愿離婚的，內(nèi)地居民同香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民、華僑在中國內(nèi)地自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到內(nèi)地居民常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。辦理離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料：本人的戶口簿、身份證;本人的結(jié)婚證;雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書。辦理離婚登記的香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民、華僑、外國人除應(yīng)當(dāng)出具上述證件、證明材料外，旅行證件。其中離婚協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示以及對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見。

2.審查。婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)離婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢問相關(guān)情況。對(duì)當(dāng)事人確屬自愿離婚，并已對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問題達(dá)成一致處理意見的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，發(fā)給離婚證。在審查過程中，必須全面了解協(xié)議的內(nèi)容，尤其是注意雙方當(dāng)事人請(qǐng)求離婚的意思表示是否真實(shí)、子女撫養(yǎng)、夫妻一方的生活困難幫助、分割財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)是否合適。

3.登記。婚姻登記管理機(jī)關(guān)審查后，對(duì)于符合離婚條件的，應(yīng)予登記，發(fā)給離婚證，注銷結(jié)婚證;在辦理離婚登記時(shí)，如果當(dāng)事人未達(dá)成離婚協(xié)議、屬于無民事行為能力人或限制民事行為能力人或者其結(jié)婚登記不是在中國內(nèi)地的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。對(duì)于不符合法定條件而不予登記的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明不予登記的理由。當(dāng)事人從領(lǐng)取離婚證起，解除夫妻關(guān)系。離婚的當(dāng)事人一方不按照離婚協(xié)議履行應(yīng)盡義務(wù)的，另一方可以向人民法院提起民事訴訟。

現(xiàn)代社會(huì)的離婚制度具有限制離婚主義的特征

其間出現(xiàn)了由“有責(zé)主義”向“無責(zé)(目的)主義”和“破裂主義”發(fā)展的趨勢(shì)。

1.有責(zé)主義離婚(過錯(cuò)離婚主義)，夫妻一方得以對(duì)方有違背夫妻義務(wù)的特定過錯(cuò)或罪責(zé)行為，作為提出離婚的法律依據(jù)，其具有對(duì)有責(zé)一方配偶制裁的目的性。

資產(chǎn)階級(jí)在反封建的斗爭過程中，提出婚姻自由的口號(hào)，宣布這是"天賦人權(quán)"。法國大革命時(shí)期將婚姻視為民事契約，實(shí)現(xiàn)離婚自由。同時(shí)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)離婚加以嚴(yán)格的限制，不能任意解除神圣的婚姻契約。只有符合法定離婚理由，才可訴請(qǐng)離婚，如當(dāng)夫妻一方有通奸、被判重刑、虐待、遺棄、重婚、謀害配偶、吸毒、嗜賭等情形時(shí)，對(duì)方才可以此為由提出離婚。

在實(shí)行過錯(cuò)主義離婚原則的國家，要求當(dāng)事人以對(duì)方過錯(cuò)的事實(shí)作為婚姻破裂的證明。在離婚訴訟過程中，原告即使具備離婚的法定事由;但是被指控有過錯(cuò)行為的被告能夠提出一個(gè)充分的理由進(jìn)行反駁，法院即可駁回原告的起訴或拒絕作出離婚的判決，這就是離婚中的抗辯權(quán)。當(dāng)前，常見的法定抗辯理由有下列幾種：

①宥恕，是較為普遍和有效的抗辯理由。被指控有通奸、虐待、遺棄等過錯(cuò)行為的被告，能夠證明他方對(duì)其過錯(cuò)行為曾表示過容忍和寬恕。

②縱容，夫妻一方為了達(dá)到離婚的目的，而于事前縱容他方實(shí)施過錯(cuò)行為;或指一方促成或同意他方構(gòu)成婚姻錯(cuò)誤，以達(dá)到離婚目的。

③共謀，在夫妻雙方都無過錯(cuò)或者都有過錯(cuò)的情況下，當(dāng)事人串通一氣共謀規(guī)避法律，試圖達(dá)到離婚目的。④反控，有過錯(cuò)的夫妻一方向法院提出證據(jù)，證明提起離婚訴訟的配偶本身同樣犯有可以作為離婚的過錯(cuò)，得以此作為法定的抗辯理由。

⑤時(shí)間上的失效，有離婚請(qǐng)求權(quán)的夫妻一方，從知悉他方足以構(gòu)成離婚理由的過錯(cuò)行為時(shí)，已超過一定期限，得成為對(duì)方抗辯的理由。

2.無責(zé)(目的)主義離婚，這是雖非夫妻一方的主觀過錯(cuò)或有責(zé)行為，但因一定的客觀原因致使婚姻的目的無法達(dá)到，出現(xiàn)了對(duì)維持夫妻關(guān)系有直接影響的事實(shí)，不堪同居生活，法律規(guī)定仍可作為離婚理由訴請(qǐng)離婚。如一方有生理缺陷、患嚴(yán)重精神病或惡性疾病、生死不明、夫妻一定期限的分居等。

3.破裂主義離婚(無過錯(cuò)離婚)，指以夫妻雙方婚姻關(guān)系破裂，無法維持共同生活為理由，夫妻一方或雙方均可要求離婚。

婚姻因離婚的法律行為而終止。

①離婚是配偶雙方依照法定的條件和程序解除婚姻關(guān)系的民事法律行為。離婚也稱婚姻關(guān)系的解除，即在法律上終止合法有效的婚姻關(guān)系。

離婚不僅直接涉及夫妻雙方的人身關(guān)系，而且關(guān)系到子女和財(cái)產(chǎn)問題，對(duì)家庭和社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。所以離婚不僅影響當(dāng)事人的法律地位，同時(shí)還要涉及財(cái)產(chǎn)分割，對(duì)子女的監(jiān)護(hù)以及對(duì)不能獨(dú)立生活的家庭成員的扶養(yǎng)等問題，在婚姻家庭法中占有相當(dāng)重要的地位。

②離婚的法律特征：

A離婚的主體只能是夫妻雙方，在離婚行為中必須體現(xiàn)當(dāng)事人本人的意思。行政離婚，當(dāng)事人雙方須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)作出申請(qǐng)離婚的意思表示;訴訟離婚的，當(dāng)事人即使有訴訟代理人，本人仍應(yīng)當(dāng)出庭，但本人不能表達(dá)意志的除外。當(dāng)事人因特殊情況無法出庭的，必須向法院提交書面意見，以表達(dá)本人的意愿。

B離婚是解除婚姻關(guān)系的行為，其前提條件是雙方當(dāng)事人須存在婚姻關(guān)系。

C離婚必須遵守法定的條件和程序。

美國，離婚必須經(jīng)過訴訟程序，但當(dāng)事人可以就其離婚及離婚后的各種事宜事先達(dá)成協(xié)議，由法院批準(zhǔn)。絕大多數(shù)的當(dāng)事人(大約超過95%)，采取事先協(xié)議的方法，而不用法官判決。

離婚的理由(條件)有過錯(cuò)和無過錯(cuò)之分。

③離婚與婚姻無效、婚姻的撤銷的區(qū)別

A離婚與婚姻無效是有嚴(yán)格的界限：

Ⅰ離婚是合法婚姻的解除。婚姻的無效是指因欠缺婚姻成立的法定要件而不具有婚姻的法律效力。

Ⅱ離婚的原因一般發(fā)生于結(jié)婚之后，婚姻無效的原因則發(fā)生于結(jié)婚之時(shí)。

Ⅲ離婚于確定之日起解除婚姻關(guān)系，沒有溯及力，婚姻的無效為法院確認(rèn)無效婚姻為自始無效，具有溯及力。

Ⅳ離婚之訴僅限于當(dāng)事人提出;而婚姻無效之訴則不受此限制。

B婚姻的撤銷，是對(duì)成立時(shí)已有瑕疵的婚姻的糾正。被撤銷的婚姻自始無效。婚姻的撤銷的原因一般發(fā)生在結(jié)婚之時(shí)，是由受脅迫的一方的婚姻關(guān)系當(dāng)事人本人向法院或婚姻登記機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求撤銷該婚姻。撤銷婚姻的請(qǐng)求必須在訴訟時(shí)效內(nèi)提出。

④離婚與別居的區(qū)別

別居是指婚姻雙方暫時(shí)或永久地解除同居義務(wù)但是維持婚姻關(guān)系的法律制度。別居制度產(chǎn)生于中世紀(jì)的歐洲。該制度是在教會(huì)法禁止離婚的情形下，為解除夫妻雙方不堪共同生活而設(shè)立。在當(dāng)代，雖然許多國家都采取了離婚自由的法律制度，還有一些國家保留了別居制度。如大陸法系的法國、意大利，英美法系的英國、美國等。離婚與別居的區(qū)別主要有：

Ⅰ別居期間，婚姻關(guān)系仍處存續(xù)狀態(tài)，雙方只解除同居義務(wù)，雙方不得另行結(jié)婚，否則構(gòu)成重婚，離婚則完全解除婚姻關(guān)系，離婚后，雙方均有再婚的權(quán)利。

Ⅱ別居期間夫妻仍負(fù)貞操義務(wù)，離婚后雙方無此法律義務(wù)。

Ⅲ別居期間夫妻仍有相互扶養(yǎng)的義務(wù)，離婚后此義務(wù)完全消滅。

Ⅳ別居期間夫妻間仍相互繼承財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，離婚后則無此權(quán)利。

中國婚姻法沒有別居制度的規(guī)定，但是規(guī)定“因感情不和分居滿二年的”應(yīng)視為夫妻感情確已破裂，可依法判決準(zhǔn)予離婚。

⑤離婚的分類

按照當(dāng)事人對(duì)離婚的態(tài)度，可分為雙方自愿離婚和一方要求離婚;按照處理離婚問題的法定程序不同，可分為依行政程序離婚和依訴訟程序離婚;按照解除婚姻關(guān)系的方式，可分為協(xié)議離婚和判決離婚。

從上文中我們可以了解到，如果是雙方協(xié)議離婚的，也就是自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。也就是說鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是可以進(jìn)行了離婚的。若還有相關(guān)問題，可以咨詢律霸網(wǎng)在線律師。