勞動者在遭受工傷傷害后,應該按照法律規(guī)定的程序進行工傷認定、鑒定以及相應的賠償。要是用人單位私下與工傷勞動者達成賠償協(xié)議的話,這樣的行為是否有效?該賠償協(xié)議又是否合法呢? 律霸為你詳細解答。
勞動者發(fā)生工傷以后,用人單位私下與勞動者就工傷賠償達成協(xié)議的情況越來越多。那么這種工傷私了的協(xié)議(以下簡稱協(xié)議) 究竟法律效力如何呢?一種觀點認為協(xié)議無效,理由是工傷認定、賠償是國家強制執(zhí)行的范圍,必須通過勞動保障部門來處理,協(xié)議破壞了國家關于傷亡事故報告和處理制度,應屬于無效;另一種觀點認為協(xié)議有效,理由是勞動法和企業(yè)勞動爭議處理條例等法律,賦予用人單位與勞動者自行和解的權利,如果賠償額合理合法,協(xié)議應屬有效。嚴格講這兩種觀點都有道理,但都不全面,編者認為認定有效或無效,要具體問題具體分析。情況大致有三種:
1、工傷發(fā)生后,如果用人單位既未向主管部門上報,又未向勞動保障部門申請認定工傷,在這種情況下的協(xié)議是無效的。因為該行為屬隱瞞不報,逃脫了勞動監(jiān)管部門的監(jiān)管,最終破壞了國家的勞動安全制度,也損害了勞動者的健康權利,違反了法律強制性和禁止性規(guī)定,依據(jù)《合同法》第52條第(五)款規(guī)定,該協(xié)議自始無效。
《勞動法》第57條規(guī)定:國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。縣級以上各級人民政府勞動行政部門、有關部門和用人單位應當依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況進行統(tǒng)計、報告和處理。該法條規(guī)定用人單位對待工傷的行為標準是“應當……進行統(tǒng)計、報告和處理”是強制性的。《安全生產(chǎn)法》第70條規(guī)定:單位負責人接到事故報告后應當迅速采取有效措施組織搶救……并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場,毀壞有關證據(jù)。該法條規(guī)范用人單位的強制性和禁止性行為是“單位負責人……立即如實報告……,不得隱瞞不報,謊報或者拖延不報……”。《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第6條規(guī)定:企業(yè)負責人接到重傷、死亡輕傷等事故報告,應當報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。該法條規(guī)定用人單位對待工傷的行為標準是“……應當立即報告企業(yè)主管部門及所在地勞動部門……”同樣是強制性的。《工傷認定辦法》第17條規(guī)定:職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷為職業(yè)病,所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。該法條同樣規(guī)范用人單位行為標準是“應當……提出工傷認定申請”屬強制性規(guī)定。
2、工傷發(fā)生后,如果用人單位及時向行政主管部門上報,并啟動工傷認定程序,這種情況下的私了協(xié)議是有效的,因為勞動法賦予用人單位與勞動者自行和解的權利,這種權利的行使是在遵守國家安全勞動制度的前提下完成的。《勞動法》第77條規(guī)定:用人單位與勞動者發(fā)生勞動事故,當事人可以依法申請調(diào)解、仲裁,也可以協(xié)商解決。《企業(yè)勞動事故處理條例》第52條規(guī)定:企業(yè)與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭議,按照處理勞動爭議的有關規(guī)定處理。從以上規(guī)定可以看出,法律是允許用人單位和勞動者對勞動糾紛(自然包括工傷糾紛)協(xié)商調(diào)解的;法律之所以允許協(xié)商調(diào)解是因為這種協(xié)商既體現(xiàn)了雙方當事人的意思自治原則,又節(jié)省了大量的仲裁或訴訟的成本,節(jié)約了社會資源,對社會的進步發(fā)展是有利的;同時《民法通則》第55條規(guī)定:民事法律行為應當符合以下條件:(一)行為人具有相應的民事行為能力,(二)意思表達真實,(三)不違反法律或者社會公共利益。因此說,只要雙方具有完全民事行為能力,協(xié)議的內(nèi)容又是真實的,在用人單位上報主管部門的前提下,工傷私了協(xié)議是合法有效的。
3、工傷發(fā)生后,如果用人單位及時向行政主管部門上報,并啟動工傷認定程序,這種情況下達成的賠償協(xié)議,如果賠償金額低于法定工傷待遇標準的,此協(xié)議是可以申請變更或撤銷的;申請變更或撤銷前協(xié)議是有效的。如:勞動者發(fā)生工傷后,法定工傷待遇應是15萬元,協(xié)議賠償金額是10萬元,那么勞動者可以申請法院或仲裁機構變更或撤銷,追要應該得到而沒有得到的另外5萬元。因為根據(jù)《合同法》的54條規(guī)定:下列合同當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更撤銷的有,(一)因重大誤解訂立的,(二)在訂立合同的顯示公平的;同時最高人民法院司法解釋《關于審理勞動爭議案件若干問題的解釋》第22條規(guī)定:對于追索勞動報酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費及工傷保險待遇、經(jīng)濟賠償金及其他相關費用等案件,給付數(shù)額不當?shù)模嗣穹ㄔ河枰宰兏?/p>
由此可見,同樣一份工傷私了協(xié)議,可能出現(xiàn)有效、無效、可變更或撤銷三種情況,不能一概而論定性為有效或無效。
根據(jù)上文的介紹,我們現(xiàn)在可以知道,用人單位私下與工傷勞動者達成的賠償協(xié)議并非當然無效,此時需要區(qū)分情況進行說明。意味著,這種情況下的工傷賠償協(xié)議也是存在有效、合法的情況的。關于工傷賠償方面的內(nèi)容,你可以通過律霸網(wǎng)站的相關欄目進行深入了解。
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