一、1-4及工傷人員沒有退休待遇？

1-4及工傷人員是沒有退休待遇的。1-4級(jí)傷殘工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。而不是1-4級(jí)的，退休后直接享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。工傷該享受的之前都享受過了。

養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為企業(yè)上年參保人月平均工資。職工養(yǎng)老金在計(jì)算時(shí)是按當(dāng)時(shí)的社會(huì)平均月工資職工繳費(fèi)年限1% 職工全部繳費(fèi)/計(jì)發(fā)月數(shù)

《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))第三十五條職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：

(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為27個(gè)月的本人工資，二級(jí)傷殘為25個(gè)月的本人工資，三級(jí)傷殘為23個(gè)月的本人工資，四級(jí)傷殘為21個(gè)月的本人工資;

(二)從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為本人工資的90%，二級(jí)傷殘為本人工資的85%，三級(jí)傷殘為本人工資的80%，四級(jí)傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額;

(三)工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。

職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，由用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

根據(jù)上述政策有觀點(diǎn)認(rèn)為：由于《工傷保險(xiǎn)條例》中有，“職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，由用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)”，同時(shí)，還規(guī)定了五至六級(jí)工傷職工必須繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。因此，1-4級(jí)工傷職工不應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其主要理由是：從《工傷保險(xiǎn)條例》中有關(guān)工傷職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)內(nèi)容上下文連貫性分析，1-4級(jí)工傷職工不繳納除基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以外的基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)是立法本意，各級(jí)勞動(dòng)保障部門和社保機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定執(zhí)行。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》的要求，依法行政的基本要求是合法行政，其規(guī)定行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行;沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人、其他組織義務(wù)的決定，體現(xiàn)了對(duì)行政機(jī)關(guān)以及具有部分行政職能的機(jī)構(gòu)、組織“法未授權(quán)皆禁止”的基本要求。因此，1-4級(jí)工傷職工不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定要求，社保機(jī)構(gòu)在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的情況下，征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)將會(huì)是違規(guī)行為。

而某些地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況恰恰與上述觀點(diǎn)相反，北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局于2007年4月25日頒布《關(guān)于因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)的工傷職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的通知》(京勞社工發(fā)[2007]71號(hào))明確規(guī)定：為切實(shí)維護(hù)被鑒定為一級(jí)至四級(jí)工傷職工的合法權(quán)益，使工傷職工達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡后，其享受的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不受損失，經(jīng)研究決定，已參加我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的一級(jí)至四級(jí)工傷職工，在未達(dá)到退休年齡前，由用人單位與工傷職工以傷殘津貼為基數(shù)按照《北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》(2006年北京市人民政府令第183號(hào))及相關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)……

陜西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳于2005年11月23日頒布實(shí)施的《陜西省工傷1-4級(jí)職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題》的文件中有規(guī)定：參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工因工致殘后，按照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定被鑒定為1--4級(jí)傷殘、按月享受傷殘津貼的，可以由企業(yè)和工傷職工本人以傷殘津貼為基數(shù)，并各自按規(guī)定的比例繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

從受傷職工的角度考慮，如果其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年，那么在其達(dá)到法定退休年齡時(shí)是無法領(lǐng)取養(yǎng)老金的，根據(jù)“傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額”，受傷職工達(dá)到退休年齡以后，很可能只能領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的待遇。可見，如果不為工傷職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工受傷當(dāng)時(shí)距離退休年齡的時(shí)間越長(zhǎng)，其退休后的待遇越低。

綜上所述，如果員工在單位所受到的工作上的傷害經(jīng)過鑒定已經(jīng)達(dá)到了一到四級(jí)，也就說明他們可能已經(jīng)沒有能力繼續(xù)擔(dān)任原本的健康時(shí)所承擔(dān)的工作任務(wù)了，但是因?yàn)樗麄冊(cè)谑軅蒺B(yǎng)之間已經(jīng)享受過法定的待遇而不應(yīng)該在退休后還繼續(xù)有更多的待遇。

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