問：離婚訴訟中公房使用權(quán)如何進行分割，能分割公房所有權(quán)嗎？

答：公房也稱公有住房，它是指由國家以及國有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前歸國家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策可分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房，上述兩類房均為使用權(quán)。隨著我國城市住房建設(shè)進程的深化，絕大多數(shù)公房已經(jīng)經(jīng)過房改變成了產(chǎn)權(quán)房。但仍有一小部分公房所有權(quán)并未出售，因此，有必要在這里探討一下承租公房使用權(quán)在離婚時的分割。

公房使用者不具有產(chǎn)權(quán)，只有使用權(quán)。因此，夫妻在離婚時，法院只會判決使用權(quán)的歸屬，而不會涉及房屋的產(chǎn)權(quán)問題。

處理離婚時的公房承租權(quán)時，應(yīng)具體情況具體分析，分以下幾種情況由法院酌情處理：

（1）婚前取得承租權(quán)的情況。由于一方在婚前已取得房屋的承租權(quán)，因此無論婚姻關(guān)系幾年，或5年，或10年，或20年，房屋均應(yīng)歸該方享有。對此，婚姻法解釋一第十九條有明確規(guī)定“婚姻法第十八條規(guī)定為夫妻一方所有的財產(chǎn)，不因婚姻關(guān)系的延續(xù)而轉(zhuǎn)化為夫妻共同財產(chǎn)”。

（2）婚前一方承租的本單位的房屋，離婚時，雙方均為本單位職工的，房屋的分割。婚前一方即已取得公房承租權(quán)，離婚時，雙方均為本單位職工的，由于這一情況的發(fā)生只涉及到雙方身份關(guān)系的變更，因此，不影響公房承租權(quán)歸屬，即這一情況下，承租權(quán)仍歸該一方享有。

（3）婚后雙方取得承租權(quán)的公有房屋，如果雙方均是同一單位，則該使用權(quán)歸雙方共有。

（4）一方婚前借款取得承租權(quán)，婚后夫妻共同償還借款的房屋。這種情況下，該房承租權(quán)仍應(yīng)歸該一方享有，但婚后共同償還借款數(shù)額的一半應(yīng)由該方補償對方。

（5）婚前一方取得承租權(quán)，婚后因該承租房屋拆遷而取得房屋承租權(quán)。根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，“承租房屋拆遷時，如果被拆遷人（即公房所有權(quán)人）與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。”雖然在這種情況下，承租房屋的承租權(quán)是在婚后取得，但是這一承租權(quán)的取得是基于原有承租權(quán)的存在，所以筆者認為，根據(jù)法律，該房屋的承租權(quán)還是應(yīng)該歸原享有承租權(quán)的一方享有。

（6）夫妻雙方單位投資聯(lián)建或聯(lián)合購置的公有房屋的，屬夫妻共同財產(chǎn)。

（7）一方將其在婚前承租的本單位的房屋，交回本單位或交給另一單位后，另一方另給調(diào)換房屋的處理。這種情況和第5種情況基本一樣，因此，在公房承租權(quán)的處置上，也應(yīng)該是一樣的，使用權(quán)應(yīng)屬于原承租權(quán)個人為宜。

（8）婚前雙方均租有公房，婚后合并調(diào)換房屋的，使用權(quán)歸雙方共有。