為了保護勞動者的合法權益,國家相關部門制定了勞動法,但是勞動法是在新中國成立后,以及改革開放一段時間后才頒發的,那么在勞動法出臺前勞動關系如何保障?這個問題需要結合到那會的社會環境來分析,在舊中國,勞動關系如何保障?現在就來一起了解下吧。
勞動法實施之前勞動關系的保障問題:
勞動法是1994年出臺實施的,勞動合同法是2008年。追溯到1994年以前,當時并沒有專門的一部勞動法律法規,企業和員工之間的關系則由國務院及地方的法規來約束。
其實最早在改革開放以前,國家是沒有私營經濟的,所有企業都是國有(包括國有企業和集體企業),因為國有,所以更多的是考慮國家因素。在計劃經濟年代,企業的經營全靠國家和地方,計劃經濟體制下,企業沒有自主經營權。比如一個布料廠,今年規定你生產一萬匹布料,那你只能生產一萬匹,多少都不行。而布料生產后,由國家或地方統一銷售,企業生產受到約束,也沒有銷售壓力,而且企業一旦虧損,都由財政來補貼,因此當時并不存在大規模失業,解聘等說法,只有職工,臨時工區分。少數失業人員,多數都是因違法犯罪被企業開除的,因此,并不存在市場經濟下的勞資糾紛及矛盾。
但是,改革開放尤其是步入上個世紀八十年代末九十年代初,隨著政府逐漸退出市場及私營經濟體不斷興起,外資,合資企業不斷產生,過去的經濟體制逐漸被打破,由于市場經濟取代計劃經濟,給整個經濟注入了前所未有的活力,經濟因此騰飛。但不可避免的,在計劃經濟體制下,許多過去地方性中小企業,本身沒有足夠的市場競爭力,因而逐漸走下坡路,隨著政府的退出,財政補貼也停止了,一部分企業被兼并,而更多的三無(無競爭力,無技術含量,無價值)的小企業倒閉破產,造成大批職工下崗失業。
這時候,因為勞動糾紛矛盾日益激化,一部規范勞動領域的法律呼之欲出,才有了1994年勞動法的實施。
在勞動法實施之前,大致可分為三個階段:第一階段是自新中國成立到公私合營,經濟國有化。這一時期,是國家穩定,調控經濟,改革舊時代經濟體制,建立自身經濟體制的時期。這一時期,因為出于大變革時代,所以并沒有產生太多勞動糾紛問題。
第二階段是經濟國有化到改革開放前,這一階段是計劃經濟體制。因為是計劃經濟,一切以計劃來,這一時期也沒有關于勞動的法律法規,國務院出臺指導性文件,由地方制定相應細則,具體則由企業制定規章制度。由于當時國家,地方,企業是連體的,政企不分家,實際上國家的政策也就是企業的制度,因為特殊歷史環境,也沒有人敢破壞這一規定。
也就是說,在改革開放前,并不存在需要勞動法來調整勞動關系的條件和背景。而第三階段,則是改革開放到勞動法實施。這一階段,由于市場經濟體制的作用,勞動糾紛隨之產生,因此在上個世紀80年代,國務院陸續頒布了多條關于調整勞動關系的令,其中主要包括的是一些特殊領域,因此,在上個世紀80年代,陸續有一些國務院頒布的法規來約束調整勞動關系。
我國各項發箍的頒發,都是由于社會環境的變化,導致的人際關系的復雜性,為了進行調和,維護市場秩序,各種發揮也便應運而生了,也即在勞動法出臺前勞動關系,不需要勞動法的約束,也不會造成社會紊亂。但是,隨著社會環境的變化,僅依靠當地習俗已經不能再調整勞動關系了。
實習生與企業之間屬于勞動關系嗎?
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