在我國,公民是享有勞動(dòng)的權(quán)力和義務(wù)的。這一般都是相對與成年人來說的,但是如果是年齡已經(jīng)滿十六周歲的未成年人也是可以進(jìn)行勞動(dòng)的。但是由于這些未成年人的民事行為能力還不是十分健全,所以就會(huì)有未成年人勞動(dòng)的特殊保護(hù)。可是,未成年工的勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容有哪些?
一、概念解讀
未成年工指年滿16周歲,未滿18周歲的勞動(dòng)者。未成年工正處于身體和智慧的發(fā)育期,還在接受義務(wù)教育的年齡段,文化、技能和自我保護(hù)的能力還比較低,因此國家出臺了一系列法律法規(guī)對用人單位招用未成年工進(jìn)行特殊保護(hù)與監(jiān)察。
二、法條依據(jù)
《勞動(dòng)法》第六十四條:不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。
《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》第三條:用人單位不得安排未成年工從事以下范圍的勞動(dòng):
(1)《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害分級》國家標(biāo)準(zhǔn)中第一級以上的接塵作業(yè);
(2)《有毒作業(yè)分級》國家標(biāo)準(zhǔn)中第一級以上的有毒作業(yè);
(3)《高處作業(yè)分級》國家標(biāo)準(zhǔn)中第二級以上的高處作業(yè)。
《未成年人保護(hù)法》第四十七條:未成年人已經(jīng)完成規(guī)定年限的義務(wù)教育不再升學(xué)的,政府有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,對他們進(jìn)行職業(yè)教育,為他們創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件
《未成年人保護(hù)法》第六十八條:非法招用未滿十六周歲的未成年人,或者招用已滿十六周歲的未成年人從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)的,由勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
三、解決方法
因未成年工這一特殊群體自我保護(hù)能力差,法律意識淡薄,因此在工資、工時(shí)、休息休假、傷殘賠償、勞動(dòng)保護(hù)等方面受到用人單位或雇主的苛刻對待。
發(fā)生了勞動(dòng)糾紛,未成年人應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間與單位協(xié)商,協(xié)商不成,可以通過調(diào)解、仲裁、訴訟三種手段加以解決。
(一)調(diào)解
用人單位可以設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì),在自愿的基礎(chǔ)上,調(diào)解本單位內(nèi)部發(fā)生的勞動(dòng)爭議。申請調(diào)解,應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起30日內(nèi)。以口頭或書面形式向調(diào)解委員會(huì)提出調(diào)解申請。調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束。調(diào)解不成,未成年工可以申請仲裁。
(二)仲裁
我國的縣、市、市轄區(qū)設(shè)立勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì),負(fù)責(zé)處理本地區(qū)發(fā)生的勞動(dòng)爭議。提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起60日提出。當(dāng)事人對仲裁裁決沒有異議的,必須履行。未成年工對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。如果用人單位在法定期限內(nèi)既不起訴又不履行仲裁裁決的,未成年工可以憑借仲裁裁決書到人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院經(jīng)審查,符合強(qiáng)制執(zhí)行條件的,應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。
(三)訴訟
人民法院依照民事訴訟程序對勞動(dòng)爭議案件進(jìn)行審理,并以調(diào)解或判決方式結(jié)案,這是勞動(dòng)爭議案件的最終也是最有效的處理方式。
四、溫馨提醒
未成年工在與用人單位遇到勞動(dòng)糾紛問題,不要驚慌,可以最快的速度通知其成年監(jiān)護(hù)人請求保護(hù)。在條件允許的情況下,未成年人應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)備工作之前了解相關(guān)的法律政策,最好參加一些為一些基礎(chǔ)法律課程,明白自身的權(quán)利和維權(quán)途徑,以至于彌補(bǔ)其社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足。
五、法律攻略
調(diào)解仲裁訴訟
(一)申請與受理
1、調(diào)解范圍:
(1)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議
(2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同
(3)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議
(4)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議
(5)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議。
(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭議
2、調(diào)解組織:
(1)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)
(2)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織
(3)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織。
企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生,企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
3、申請期限:
當(dāng)事人申請調(diào)解,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起30日內(nèi),以口頭或書面形式向調(diào)解委員會(huì)提出申請,并填寫《勞動(dòng)爭議調(diào)解申請書》。
申請須符合三個(gè)條件:即申請人必須與本爭議有直接的利害關(guān)系;有明確的相對人,即申請人必須說明與誰發(fā)生了爭議,在哪些問題上發(fā)生了爭議;有具體的調(diào)解請求和事實(shí)、理由。
4、審查:
(1)審查申請調(diào)解的爭議是否屬于勞動(dòng)爭議,不是勞動(dòng)爭議的,不予受理
(2)調(diào)解委員會(huì)接到 調(diào)解申請后,應(yīng)征詢對方當(dāng)事人的意見,對方當(dāng)事人不愿調(diào)解的,應(yīng)作好記錄,在3日內(nèi)以書面形式通知申請人
(3)對已經(jīng)過仲裁裁決或法院判決的,調(diào)解委員會(huì)不應(yīng)受理,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人按照申訴辦
理。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)在4日內(nèi)做出受理《受理案件通知書》或不受理申請《不予受理通知書》的決定,對不受理的,應(yīng)向申請人說明理由。
(二)調(diào)查核實(shí)
勞動(dòng)爭議調(diào)解組織對決定受理的案件,應(yīng)及時(shí)指派調(diào)解員對爭議事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí),應(yīng)作《調(diào)查筆錄》,并由調(diào)查人簽名或蓋章。
調(diào)查工作一般包括:
(1)弄清爭議的基本事實(shí),即勞動(dòng)爭議產(chǎn)生的原因、發(fā)展過程、爭議的焦點(diǎn)等。
(2)了解與爭議有關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)及勞動(dòng)合同的規(guī)定,為判斷爭議的是非曲直和確定當(dāng)事人的責(zé)任提供準(zhǔn)確的法律依據(jù)。
(3)對調(diào)查得到的材料進(jìn)行 綜合分析研究,并結(jié)合勞動(dòng)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,判明是非,分析雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,擬定調(diào)解方案和調(diào)解意見。
(4)召開調(diào)解員會(huì)議,通報(bào)調(diào)查情況,討論確定調(diào)解方案,在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上確定調(diào)解意見。《勞動(dòng)爭議調(diào)解意見書》
(5)指定調(diào)解委員會(huì)成員與勞動(dòng)爭議當(dāng)事人談話,宣傳有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī),提出正確對待調(diào)解的要求,通過宣傳法律知識及對當(dāng)事人做耐心細(xì)致的思想工作,為調(diào)解奠定良好的思想基礎(chǔ)。
(三)組織調(diào)解
調(diào)解程序:
(1)書記員向會(huì)議主持人報(bào)告到會(huì)人員情況
(2)會(huì)議主持人宣布會(huì)議開始并宣讀申請調(diào)解的爭議事項(xiàng),會(huì)議紀(jì)律,當(dāng)事人應(yīng)持的態(tài)度
(3)聽取雙方當(dāng)事人對爭議的陳述和意見,詢問有關(guān)案件、核準(zhǔn)事實(shí)
(4)公布核實(shí)的情況和調(diào)解意見,征求雙方當(dāng)事人的意見
(5)依據(jù)事實(shí)和法律及勞動(dòng)合同的約定促使雙方當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成協(xié)議。不管是否達(dá)成協(xié)議都要記錄在案,當(dāng)事人核對后簽字。
(四)調(diào)解終結(jié)
調(diào)解終結(jié)的具體方式包括:
(1)當(dāng)事人自行協(xié)調(diào)。在調(diào)解或仲裁過程中,當(dāng)事人雙方可以自行協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,勞動(dòng)爭議的調(diào)解即行結(jié)束
(2)當(dāng)事人撤回申請《撤回調(diào)解申請書》。如果當(dāng)事人在調(diào)解過程中撤回自己的調(diào)
解申請,調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,并終結(jié)調(diào)解;當(dāng)事人拒絕調(diào)解。在調(diào)解過程中,當(dāng)事人有權(quán)拒絕調(diào)解,這時(shí)調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的權(quán)利,終止調(diào)解
(3)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,制作《調(diào)解協(xié)議書》,各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行;當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
(4)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束。到期未結(jié)束的,視為調(diào)解不成。調(diào)解不成的,應(yīng)作記錄并在調(diào)解意見書上說明情況,由調(diào)解委員會(huì)主任簽名、蓋章,并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章,調(diào)解協(xié)議書一式3份(爭議雙方當(dāng)事人、調(diào)解委員會(huì)各一份)。
未成年工的勞動(dòng)保護(hù)對于未成年人來說是十分重要的,因?yàn)槲闯赡耆说姆梢庾R,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等不健全,在進(jìn)行勞動(dòng)的時(shí)候很容易讓自己的勞動(dòng)權(quán)益受到侵害。但是這也只限于年滿十六周歲的,如果年紀(jì)沒有達(dá)到十六周歲,是不能進(jìn)行工作和勞動(dòng)的。
用人單位與勞動(dòng)者可以怎樣解除勞動(dòng)關(guān)系
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