W近年來,有關觸電人身損害的案件不斷增多,而且索賠額呈逐年上升趨勢。由于對觸電人身損害事故賠償案件如何處理的相關立法過于原則,案件事實真相不易查明,法律關系復雜,專業技術性強,在法律實踐中,如何處理此類案件難度較大。在此,筆者以本單位一起案件為例,就如何處理觸電損害賠償案件、維護供電企業的合法權益進行探討。
一、案情簡介:
今年年初,郭某在魚場釣魚時,因魚線甩到35kV高壓線路上被電擊至死。事發后,郭某家屬向法院提起訴訟,要求我單位和魚塘負責人共同賠償損失。經審理,法院認定我單位電力設施架設符合法律規定,與受害人的觸電死亡沒有法律上的因果關系,不承擔責任。一審判決后,原告及第二被告均提起上訴。今年六月,二審法院做出終審判決:駁回上訴,維持原判。
二、證據分析
收到起訴書后,我單位領導對本案十分重視,立即向**電力集團公司匯報,同時組織相關人員對案件進行調查分析,收集了大量證據,其中一份由公證處出具的事故現場《勘測記錄》,證明了我局導線到水面距離6.1米,遠遠超過有關安全規程規定的3米以上的安全距離,在查明案件事實階段起到了重要作用。開庭時,原告及第二被告對我方提交的證據均無異議,使我方在訴訟中取得主動,避免了庭審中各方在我單位是否有過錯這一問題上糾纏。
三、分歧意見及焦點
本案在審理期間,因我方提供的證據確實充分地證明我單位沒有過錯,因此,我單位是否應承擔無過錯責任成為爭議焦點。
告方及第二被告均以《民法通則》第一百二十三條及最高人民法院《關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第二條之規定,認為我局作為電力設施產權人,應當承擔無過錯責任。對此,我們進行了有力的反駁:第一,第二被告系魚塘管理人,并對釣魚者收取釣魚費,但在明知魚場上空架設有高壓電線、在該區域內不得從事垂釣的情況下,疏于管理,也未設置任何危險警示,放任釣魚者在危險區域釣魚,應當對事故負主要責任。第二,受害人生前系完全民事行為能力,應當知道高壓線下禁止釣魚,并且也知道在高壓線下釣魚的危險性及其后果,仍然在此進行垂釣,應對事故的發生承擔相應責任。第三,《電力設施保護條例》第十條明確規定了電力設施保護區的范圍,受害人在導線正下方釣魚,是擅自進入電力設施保護區。同時,《電力設施保護條例》第十四條第二款又規定禁止"向導線拋擲物體"。由于受害人郭某為完全民事行為能力人,其擅自進入電力設施保護區,并在保護區內從事法律、法規所禁止的活動,根據《解釋》第三條第四款的規定,供電企業得免責。一審、二審法院在判決中,完全支持了我方觀點。
四、評析
近年來,在觸電人身損害賠償案件中,由于社會媒體普遍同情"弱者"的心理、法官不恰當的運用無過錯原則和舉證責任倒置規則等原因,供電企業常常在訴訟中處于不利地位。如何處理好這類案件,筆者認為應當從以下幾個方面入手:
加強管理,做好證據保全。
證據是查明案件事實的關鍵,確實充分的證據在訴訟中往往具有決定性的作用。在觸電案件中,供電企業常常因為無法提供充分的證據被判定監督不力而承擔責任。因此,我們在日常生產經營管理中,應當注意保存好下列證據:
1.電力設施產權證據。
2.電力設施建設時相關審批、施工、竣工驗收、設施建成時周圍環境的圖紙及說明等資料
3.事故發生前設施的維護、巡視資料。
4.事故發生后的現場情況記錄、勘測資料。
針對分歧焦點,進行法理分析和論證
在觸電案件中,受害人通常以《解釋》)第二條第一款為由要求供電企業承擔無過錯責任。筆者認為,供電企業承擔無過錯責任有兩個前提:第一,原告選擇的是侵權之訴。在損害賠償中,原告可選擇要求被告承擔違約責任或者侵權責任,但只得選擇其中一種。無過錯責任是侵權責任的一種,故原告若選擇違約之訴,則供電企業不承擔無過錯責任。第二,沒有過錯方。根據《解釋》第二條第二款:"但對因高壓電引起的人身損害是由多個原因造成的,按照致害人的行為與損害結果之間的原因力確定各自的責任"之規定,只有在沒有過錯方的情況下,供電企業才承擔無過錯責任。
加強宣傳,提高廣大群眾的安全意識,樹立公平公正的法律意識。
1.加強電力法律法規的宣傳,提高群眾的安全意識。在許多訴訟中,受害人均表示不知道電力設施保護區的范圍,不知道距離高壓電力設施多遠才"安全"。電力設施保護條例于1987年出臺,至今已17年,仍不能為廣大群眾所熟知,不能不說我們的宣傳不夠到位。
2.加強法律法規和法律原理宣傳,樹立公平公正的法律意識。目前社會普遍認為電力企業是"強者",而觸電受害人是"弱者",而不論觸電者是否有過錯、是否違反法律法規的規定,這樣的認識是完全不正確的。筆者認為"法律面前人人平等",不能因為電力企業是大型國有企業,而任意讓法律的天平偏向所謂的"弱者",這是顯然不公平的。
五、結語
市場經濟是法制經濟,在我國市場不夠規范、法律不夠完善的情況下,企業要在市場中謀求發展,就必須加強管理,學會運用法律武器維護自己的合法利益。目前,我國電力法正在修訂中,在征詢意見的過程中,我們看到立法部門對電力體制改革以來出現的許多新問題進行了深入的調研和討論,我們期待著這部法律早日頒布實施。
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