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寧波
藥品、保健食品、醫療廣告存在的問題及對策建議
一、虛假違法藥品、保健食品、醫療廣告的表現形式及其危害性
(一)表現形式：有假借新聞報道的形式發布廣告，逃避廣告監管的;有在對疾病的成因、診斷、診療的廣告宣傳中，任意夸大其辭，無中生有，違反客觀規律宣傳療效，欺騙誤導廣大群眾的;有直接刊登未經有關部門審批的藥品、保健食品、醫療廣告的等等。
(二)危害性：1、誤導了消費者、患者，甚至直接損害消費者、患者的身體健康乃至生命安全。2、有損社會主義精神文明建設。3、擾亂市場經濟秩序。
二、虛假違法藥品、保健食品、醫療廣告泛濫的成因
(一)廣告主、廣告經營者和廣告發布者缺乏遵紀守法意識，為片面追求經濟效益甚至為牟取非法經濟利益，忽視社會效益，欺騙和誤導消費者。
(二)廣告監測手段落后，監管體系乏力，執法難度大，打擊力度不夠。工商行政管理部門目前對廣告的監管以事后監管為主，違法行為往往得不到及時處理，給不法分子可乘之機，給虛假廣告的泛濫留下了空間。
(三)消費者識別力低，無意中成了虛假廣告的支持者和傳播者。
三、懲治虛假違法藥品、保健食品、醫療廣告的對策與建議
(一)加強法律法規宣傳教育，強化事前防范。加強對廣告行業組織的指導，引導廣告行業建立自律機制，增強廣告主、廣告經營單位和廣告發布單位及醫療機構的法治意識，培育“信用至上”的全民意識和社會道德，將虛假違法藥品、保健食品、醫療廣告堵在發布之前。要加強《廣告法》及相關法律法規的宣傳和教育，提高消費者的法律知識和識別虛假違法藥品、保健食品、醫療廣告能力，在全社會形成自覺抵制、拒絕虛假違法廣告的氛圍。
(二)健全廣告審查制度，實現廣告監管“關口前移”。探索建立廣告預審制，實現廣告監管“關口前移”。廣告在發布前必須經過預先審查批準，并且必須按照審查批準的內容發布。要相應的成立一個獨立的、權威性的廣告預審機構，賦予該機構審查批準、監督發布、暫停或撤銷審批、通知相關部門查處等相應的權力。媒介必須按預審機構審查批準的內容發布廣告。
(三)建立廣告信用監管體系，提高廣告監管效能和信息化水平。建立廣告信用監管體系，以廣告經營主體的準入、經營行為和市場退出為主線，以信用監管為重點，強化對準入行為、經營行為和退出行為全過程的監管。建立信用檔案，制定信用等級標準，實施分類監管。建立廣告經營單位數據信用平臺和廣告監測網絡，強化廣告監測手段，提高監測效率和監管效能，擴大監測范圍，促進信用監管體系建設。
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