在稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)利參與社會生產(chǎn)的再分配，強制無償獲取財政收人的一種手段。政府所制定的稅收政策對一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的扶持起著直接的作用，因而，電子商務(wù)稅收政策如何制定，是電子商務(wù)能否快速發(fā)展的重要影響因素。

1.國際上電子商務(wù)稅收政策

(1)美國對電子商務(wù)采取的稅收政策。美國作為電子商務(wù)應(yīng)用最廣、普及率最高的國家，已對電子商務(wù)制定了明確的稅收政策，該政策的出臺，不僅對其本國電子商務(wù)發(fā)展產(chǎn)生影響，也對全球貿(mào)易產(chǎn)生了沖擊。

美國財政部于1996年下半年頒布了《全球電子商務(wù)稅收政策解析(SelectedTaxPolicyImplicationsOfGlobalElectronicCommerce)》白皮書，提出為鼓勵因特網(wǎng)這一新興技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,各國稅收政策的制定和執(zhí)行應(yīng)遵照一種“中立的原則”,即不提倡對電子商務(wù)征收任何新的稅收。美國財政部認為，沒有必要對國際稅收原則做根本性的修改，但是要形成國際共識,以確保建立對電子商務(wù)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)一性。1997年7月1日，克*頓代表美國政府發(fā)布了《全球電子商務(wù)綱要》,綱要中更加明確地指出:“Internet應(yīng)宣告為免稅區(qū),凡網(wǎng)上交易,如電腦軟件、網(wǎng)上服務(wù)等應(yīng)一律免稅;在網(wǎng)上達成的有形商品的交易應(yīng)按常規(guī)辦理,不應(yīng)另行課稅。”

(2)國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織對電子商務(wù)的稅收政策。國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)是稅務(wù)領(lǐng)域里處于領(lǐng)先地位的國際組織，具有制定國際稅務(wù)規(guī)范的長期專業(yè)經(jīng)驗。1997年，0ECD受國際委托制定使用于電子商務(wù)的稅務(wù)框架條件，提出了“電子商務(wù):稅務(wù)政策框架條件”的報告。該報告制定了使用于電子商務(wù)的稅務(wù)原則:中立、高效、明確、簡便、有效、公平和靈活;概述了稅務(wù)政策框架公認的條件，其中包括納稅人服務(wù)機會、身份確認、信息需求、稅收和稅管、消費稅以及國際稅務(wù)安排和合作等內(nèi)容。

2.我國電子商務(wù)稅收政策探討

我國電子商務(wù)稅收政策的制定應(yīng)該遵循國際上公認的電子商務(wù)稅收的幾條最基本原則，即為促進新興的電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)上交易的稅率至少應(yīng)低于實體商品交易的稅率;網(wǎng)上稅收手續(xù)應(yīng)簡便易行，便于稅務(wù)部門管理和征收;網(wǎng)上稅收應(yīng)當(dāng)具有高度的透明性，有利于因特網(wǎng)用戶的了解和查詢;對在因特網(wǎng)上進行的電子商務(wù)的課稅應(yīng)與國際稅收的基本原則相一致，應(yīng)避免不一致的稅收管轄權(quán)和雙重征稅。

另外，應(yīng)根據(jù)我國國情制定電子商務(wù)稅收的一些優(yōu)惠政策。包括具備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特征的電子商務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和使用，均應(yīng)享受國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特殊優(yōu)惠稅收政策，而且這不應(yīng)該僅限于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)。因為電子商務(wù)是不可能被局限于高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的，從事電子商務(wù)活動的企業(yè)大多數(shù)不可能在開發(fā)區(qū)內(nèi)進行活動。管理部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，改變工作方式,改進工作手段。應(yīng)單獨制定特殊優(yōu)惠稅收政策。電子商務(wù)活動的開展，首先需要一定的投人，但對于廣大商品流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)而言，在投資初期往往效益不明顯，而購買電子商務(wù)工具按通常規(guī)則既要上繳增值稅，又要被列人國家固定資產(chǎn)折舊，這種投資活動既上稅，又折舊,對企業(yè)的投資積極性勢必產(chǎn)生消極影響,不利于采用先進工具、技術(shù)來武裝企業(yè),開展電子商務(wù)活動,所以應(yīng)該采取對采購電子商務(wù)工具的優(yōu)惠征稅和特殊折舊政策。