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淺析農村宅基地繼承權問題

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-02 · 1000人看過

  常常有網友咨詢:農村的宅基地使用權是否能繼承呢?下面,律霸小編就以一個案例,來給大家解析一下這個問題。

  事實:

  1. 李某祖父擁有地契,在上建有房屋。幾棟房子?(親戚家的房子面積有多大?)

  2. 李某有兩個兒子,大兒子在家務農,

  3. 二兒子的子女在外務工,并在城里購房,戶口也遷到城里。

  4. 大兒子家的兒子把戶口從城里遷到農村,并將房屋翻修。(沒有遷之前,也不影響對房屋的所有權以及宅基地的使用權。)

  5. 2011年面臨拆遷,獲得補償(拆遷補償的組成部分?有沒有書面的協(xié)議?)。堂哥要求獲得相應的補償

  律霸小編根據法律法規(guī)解讀:

  根據我國《土地管理法》第八條第二款的規(guī)定,宅基地屬于農民集體所有,村民個人只享有宅基地 的使用權,所以宅基地不能成為公民個人合法財產進行繼承。

  但根據我國《繼承法》第三條第一款第二項的規(guī)定,公民的房屋可以作為遺產進行繼承。我國實行“房 地一體”原則,村民依法繼承的房屋,其宅基地與房屋不分離,村民可以仍然享有宅基地的使用權。對于由此形成的“一戶多宅”的情況,國土資源部《關于加強農 村宅基地管理的意見》規(guī)定:對“一戶多宅”和空置住宅,各地要制定激勵措施,鼓勵農民騰退多余的宅基地。也就是說,宅基地使用權不能繼承,只是因房屋繼承 后而一并轉移給繼承人的。還有一點要說明的是,作為繼承的宅基地使用權人,則只能使用該房屋和加以必要的維護,如果房屋一經拆除,即失去了重新建造的權 利,只能將多占的這一份宅基地退還村里。需要說明的是,這只是針對繼承來的房屋及其宅基地使用權的情況,如果是自己家想把房子拆了重新建造,就不用受到這 個規(guī)定的限制。因此法院的判決是正確的。

  我國《繼承法》第三條規(guī)定:“遺產是公民死亡時遺留的個人合法財產。”本文所要討論的是:宅基地使用權(本文所指是農村宅基地使用權,城鎮(zhèn)宅基地使用權屬于歷史遺留問題,不作討論)是否是“財產”,以及是否為“個人財產”?

  一、從宅基地使用權的外部關系來看,其是一項特殊的用益物權,是特殊的財產,不應作為遺產繼承

  在大陸法系物權體系上,宅基地使用權歸屬用益物權。一般而言,用益物權具有財產的性質,應允許流轉、繼承。但宅基地使用權是特殊的用益物權,是一項“特殊的財產”, 其特殊性表現為:第一,宅基地使用權的取得具有無償性。從我國現有的法律規(guī)定來看,農民取得宅基地使用權除交納數量極少的稅費外,無需交納其他費用,原則 上是無償取得。第二,宅基地使用權具有人身依附性。根據土地管理法的規(guī)定,宅基地使用權與集體經濟組織的成員資格密切相關,一經設定即具有極強的人身依附性,禁止流轉。第三,宅基地使用權在功能上具有福利性。宅基地使用權為保障農民“居者有其房”而設立,具有社會保障職能。 宅基地使用權的特性決定了它是一項不適于繼承的“特殊財產”: 基于取得上的無償性,如允許其繼承,將使繼承人無端受益,有違公平理念;人身依附性決定了它必須因具有集體經濟組織成員資格而取得、因集體經濟組織成員資 格的消滅而消滅,不產生在不同主體之間的流轉(繼承)問題;而福利性質決定了如果允許繼承,將導致宅基地無限擴大。因此,土地管理法規(guī)定村民一戶只能擁有 一處宅基地。

  二、從宅基地使用權的內部關系來看,屬于家庭共同共有,不是被繼承人的個人財產,不能作為遺產繼承 ,共 同共有以共同關系的存在為前提,因共同關系的產生而產生,因共同關系的消滅而消滅。在共同關系存續(xù)期間,各共有人之間不產生份額問題,對共有財產的全部享 有平等的權利,承擔平等的義務,不得請求分割共有物。

  根據學者通說,我國目前主要在以下場合成立共同共有:

  1.因夫妻關系的存在而產生的夫妻之間的共同共 有;

  2.因家庭關系的存在而產生的家庭共有;

  3.因遺產未分割而產生的繼承人之間的共同共有。

  宅 基地使用權是家庭共同共有財產,與家庭關系密切相連。按照共同共有的法理,家庭成員對宅基地使用權享有平等的權利、承擔平等的義務,家庭成員之間不產生份 額的問題。在家庭關系存續(xù)期間,家庭成員不得請求分割,只要家庭關系存在,宅基地使用權的共同共有關系就存在。家庭個別成員的死亡,并沒有導致家庭關系的 消亡,也就不會產生宅基地使用權的分割問題,無法形成死亡人對宅基地使用權的個人份額。也就是說,“被繼承人”死亡前,宅基地使用權并非其個人財產;“被繼承人”死亡后,家庭關系仍然存在,宅基地使用權沒有分割,仍然是家庭共同共有財產而非“被繼承人”的個人財產。既然宅基地使用權并非個人財產,自然不能作為遺產繼承。


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廣東大同律師事務所副主任律師,廣東大同(深圳)律師事務所創(chuàng)始人、廣東大同(惠州)律師事務所創(chuàng)始人,廣東企業(yè)經營管理協(xié)會副會長,于2011年9月通過國家司法考試并取得法律職業(yè)資格,2011年12月從事法律工作至今。擅長合同糾紛、刑事辯護、房產糾紛、婚姻財產、公司法律顧問、公司治理及股權綜合問題處理、資產債權包、房地產及建設工程訴訟與非訴訟業(yè)務。

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