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對于廣大農(nóng)民而言,宅基地是一項福利待遇,農(nóng)民依法取得宅基地后可以無限使用,沒有到期的說法。這就導(dǎo)致相當(dāng)部分農(nóng)民認(rèn)為宅基地是私有財產(chǎn),現(xiàn)在一些農(nóng)村的老人將宅基地及房屋作為財產(chǎn),寫入到遺囑中,那么農(nóng)村宅基地是遺產(chǎn)嗎?很多人對此都有疑問,小編通過本文幫大家解開心中的謎團(tuán)。
一、農(nóng)村宅基地是遺產(chǎn)嗎?
宅基地是指農(nóng)村村民為建設(shè)自住房屋使用的土地。在我國廣大農(nóng)村,宅基地的管理實行的是所有權(quán)與使用權(quán)相分離的使用制度。宅基地使用權(quán)作為土地使用權(quán)的一部分,歸當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織(村委會)所有,但公民可以依法取得對宅基地的使用權(quán)。同時,我國農(nóng)村宅基地還有一定的福利性質(zhì),農(nóng)民一般無償取得宅基地使用權(quán),在取得宅基地使用權(quán)后,享有長期占有、使用的權(quán)利。
農(nóng)民基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份而享有宅基地使用權(quán)。根據(jù)《土地管理法》第六十二條:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。”也就是說,宅基地使用權(quán)以“戶”為單位享有,由家庭成員共同共有,共同使用,只要家庭關(guān)系存在,宅基地使用權(quán)的共同共有關(guān)系就存在,家庭成員不得請求分割,而家庭個別成員的死亡,并沒有導(dǎo)致家庭關(guān)系的消亡,宅基地使用權(quán)由本戶其他家庭成員繼續(xù)共同享有,無法形成死亡人對宅基地使用權(quán)的個人份額。另一方面,若該戶人員均去世或不再擁有農(nóng)村集體成員身份,其宅基地的使用權(quán)由所屬的農(nóng)村集體收回。
二、宅基地使用權(quán)是否可以由農(nóng)村集體組織以外的成員繼承?
宅基地使用權(quán)是否可由城鎮(zhèn)戶籍人員繼承 我國《憲法》第一百零三條規(guī)定“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。《繼承法》明確規(guī)定“公民的房屋是公民個人的合法財產(chǎn),可以作為遺產(chǎn)予以繼承”。也就是說,宅基地上的房屋是可以繼承的,根據(jù)“地隨房走”的原則,公民繼承了房屋當(dāng)然可以使用房屋所占的宅基地。因此,事實上在集體組織內(nèi)部,宅基地使用權(quán)得以“繼承”。另外,在國土資發(fā)〔2008〕146號《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》第三條第一款“嚴(yán)格落實農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。除繼承外,農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權(quán)登記的,不予受理”。可以看出,農(nóng)村宅基地使用權(quán)可以繼承在法律上是受支持的。由于此種“繼承”只在農(nóng)村集體組織內(nèi)部進(jìn)行,所以長此以往,不會造成農(nóng)村土地資源的流失,也不會對農(nóng)村住宅的管理造成混亂。
三、宅基地使用權(quán)受到哪些嚴(yán)格限制?
1、用途限制。對已取得宅基地使用權(quán)的,權(quán)利人如需變更土地用途,必須依法經(jīng)過批準(zhǔn)。
2、面積限制。《土地管理法》第六十二條規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地面積不能超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓受法律限制。《土地管理法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村農(nóng)民出賣、出租住房后再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。”《土地管理法》第六十三條規(guī)定:“農(nóng)村集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。”
由此可見,按照《土地管理法》的規(guī)定,雖然農(nóng)民可以在宅基地上建房,并且房屋歸自己所有,但是農(nóng)民只擁有對宅基地的使用權(quán)。宅基地屬于集體土地,所有權(quán)歸國家和集體所有。因此,農(nóng)民是不能將宅基地作為財產(chǎn)寫入到遺囑中的。以上就是小編關(guān)于農(nóng)村宅基地是遺產(chǎn)嗎的相關(guān)解釋。
宅基地證怎么變更?哪些情況下需要變更?
宅基地使用權(quán)可以繼承嗎?
宅基地轉(zhuǎn)讓條件有哪些?
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