社會撫養費是指對于那些超生的人家征收的費用,主要是用來建設公共事業,并且社會撫養費的征收具有強制性。在征收社會撫養費的時候需要簽訂社會撫養費征收協議書。社會撫養費的征收主要是在實行計劃生育的時候比較頻繁,下面,小編分析一下。
一、社會撫養費征收協議書中對征收對象的規定是什么?
征收對象應當是不符合我國生育政策超計劃生育子女的人。根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第18條的規定,我國的生育政策是國家規定基本原則,具體條件由省、自治區、直轄市規定的,因此,這里的超計劃生育子女的人,就是指違反了本省、自治區、直轄市計劃生育法規規定條件超生子女的人。需要指出的是,在該法出臺之前,一些省、市在工作實踐中除了對超計劃生育的漢族公民征收社會撫養費外,對于符合規定條件經批準生育二胎的漢族公民也征收一定的費用,叫做“社會補償費”,征收數額少于違法生育的公民,一般為300元至800元不等。該法出臺以后,征收對象應當是不符合我國生育政策超計劃生育子女的公民,因此,對符合法定條件生育二胎的公民不應再征收社會撫養費。
二、社會撫養費的征收性質是什么?
應當明確其不是一種行政處罰,而是一項行政性收費。一些干部、群眾之所以在這個問題上認識不明確,主要是因為我們在對待超生者采取經濟制裁上有一個變化過程。可以說社會撫養費是從過去的計劃外生育費演變而來的。
在開展計劃生育工作之初,各地對超計劃生育的人多是給予罰款處罰,1994年以后,陸續把罰款改為了收費,1996年《行政處罰法》出臺后,進一步明確對于超計劃生育的不得給予罰款,但可以征收“計劃外生育費”。2000年3月,中央8號文件明確規定實行征收社會撫養費征收制度。同年,財政部、國家計生委聯合下發文件,要求各地把“計劃外生育費”改為“社會撫養費”。本法規定的社會撫養費是一項行政性收費,不是處罰,但具有一定的補償和強制作用。因此該條第2款規定,“未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的,自欠繳之日起,按照國家有關規定加收滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執行。”
社會撫養費征收協議書的主要內容就是這些。社會撫養費這個政策剛推行的時候,受到很大的爭議,雖然有支持的聲音,但是只占少數。正是因為這樣,社會撫養費才加大了強制性。社會撫養費在某些特殊的情況下,也會有減少甚至減免的情況。
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社會撫養費征收程序是什么?
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