自國以來就說婚姻之事是人生大事，時(shí)至今日婚姻之事可能已經(jīng)不僅僅涉及個(gè)人或是一個(gè)家庭，甚至關(guān)乎一個(gè)國家。前些年，由于人口眾多帶來了嚴(yán)重的社會(huì)和環(huán)境問題，國家制定了獨(dú)生子女政策，規(guī)定夫妻之間只能孕育一個(gè)孩子，否則屬于超生。那么，未辦理結(jié)婚登記生育是否屬超生呢?

一、超生處罰

1、違法生育子女的，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn) [超生] )人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對(duì)生育者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：(一)符合再生育一個(gè)子女的條件未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。(二)違法多生育一個(gè)子女的，按照上年度總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一個(gè)子女的，依次增加三倍征收。本條所稱總收入，按違法生育者或者違法收養(yǎng)者的雙方實(shí)際收入計(jì)算。縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門調(diào)查違法生育者或者違法收養(yǎng)者實(shí)際收入需要稅務(wù)、公安、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障、房產(chǎn)、價(jià)格等有關(guān)部門協(xié)助的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。農(nóng)村居民的實(shí)際收入低于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入，城市居民的實(shí)際收入低于本市、縣上年度人均可支配收入的，農(nóng)村居民以本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入計(jì)算，城市居民以本市、縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)算。

2、符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦結(jié)婚登記和生育證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。所以未婚生子并不算超生。

二、未婚生育第一胎 不再征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

1、2015年12月27日，十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，修改后的人口與計(jì)劃生育法于2017年1月1日起正式施行。至此，延續(xù)了36年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)。實(shí)際上，《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》修改前后，都有規(guī)定 “公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)”。另外，《婚姻法》第25條也規(guī)定：“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。”上述法律，一方面沒有否定未婚人士的生育權(quán)，另一方面保護(hù)著非婚生子女的平等權(quán)。

2、但是，對(duì)未婚人士生育權(quán)的規(guī)定較為寬泛、模糊，忽略甚至明顯限制未婚人士生育權(quán)的法規(guī)和行政行為時(shí)有出現(xiàn)。比如，根據(jù)2014年3月27日通過并開始實(shí)施的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第四十八條，“未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女及有配偶又與他人生育的，按超生處理。” 同時(shí)第五十三條又規(guī)定，未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女，六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按照上一年當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，征收二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。也就是說，即使是未婚生育第一個(gè)子女，也要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

3、對(duì)此，今年1月1日開始施行的新版《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》做出了調(diào)整。2015年12月30日上午，廣東省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議第二次全體會(huì)議，表決全票通過了新修正的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》。新規(guī)減輕對(duì)未辦理結(jié)婚登記生育子女的法律責(zé)任，明確未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女的，不再征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，只督促補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

嚴(yán)格來算未婚生子不屬于超生，但是要盡量在孩子出生前辦理好結(jié)婚登記以及生育證，保證孩子的合法權(quán)益;總體來說國家保護(hù)每一個(gè)人的生育權(quán)，包括未婚生育，但是法規(guī)并不支持未婚生育的行為。

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關(guān)于超生罰款的最新政策