我國得國家性質(zhì)決定了,我國得黨中央政府制定實施的每一項政策、發(fā)布的每一項法律都必須是以維護人民權(quán)益為目的的。為此在我國每一位公民都有自己的權(quán)利,包括老人、小孩。但是未成年人或是老年人會有固定的監(jiān)護人,為使其能夠更好地行使權(quán)力一般會有法定代理人代為行使。那么,監(jiān)護人法定代理人有什么區(qū)別和聯(lián)系呢?
一、監(jiān)護人與法定代理人的不同
1、在有關(guān)描述、說明對無民事行為能力人、限制行為能力人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益進行保護或者對其撫養(yǎng)、照顧、管理、教育以及對其造成的損害承擔民事責任等法律關(guān)系時,使用的是“監(jiān)護人”。只有在無民事行為能力人、限制行為能力人為民事法律行為或者參加訴訟時,才使用“法定代理人”。
2、刑事訴訟法第十四條第二款規(guī)定:“對于不滿十八歲的未成年人犯罪的案件,在訊問和審判時,可以通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場。”未成年人保護法第五十六條規(guī)定:“公安機關(guān)、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人,應當通知監(jiān)護人到場。”兩部法律在同一問題上分別使用了“監(jiān)護人”和“法定代理人”,引發(fā)了對兩個術(shù)語的不同理解,也給制定有關(guān)司法解釋等規(guī)范性文件帶來了一定的麻煩。本文試對二者作粗淺辨析,并對刑事訴訟法中“監(jiān)護人”、“法定代理人”的使用作簡要討論。
(一)監(jiān)護人與法定代理人在本質(zhì)上具有同一性
1、監(jiān)護是民法上的制度,是指對未成年人和精神病人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益進行監(jiān)督和保護的一種民事法律制度。履行監(jiān)督和保護職責的人,稱為監(jiān)護人。就未成年人來說,根據(jù)我國民法通則第十六條的規(guī)定,未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。未成年人的父母死亡或者沒有監(jiān)護能力的,由祖父母、外祖父母、兄、姐、其他親屬、朋友或者有關(guān)單位擔任監(jiān)護人。
2、代理原本也是民法上的制度,是指代理人在代理權(quán)范圍內(nèi),以被代理人的名義同第三人獨立為民事法律行為,由此產(chǎn)生的法律效果直接歸屬于被代理人的一種法律制度。民法通則第六十四條規(guī)定,代理包括委托代理、法定代理和指定代理。隨著社會的發(fā)展,代理制度及其有關(guān)規(guī)則逐漸擴展適用于民事法律行為以外的其他行為,主要包括:申請行為,如申請國家專利;申報行為,如向稅務(wù)部門申報納稅;訴訟行為等。這些行為的代理,除適用特別法的有關(guān)規(guī)定外,一般都可以適用民事代理制度的有關(guān)規(guī)則。
3、法定代理是基于法律的直接規(guī)定而發(fā)生的代理,是國家基于保護公民及維護社會秩序的特別需要,而作出的關(guān)于具有特定身份的民事主體有權(quán)代理他人為某些法律行為的制度,通常適用于被代理人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人的情況。法定代理人依照法律的規(guī)定行使代理權(quán)。民法通則第十四條規(guī)定,無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他的法定代理人。民事訴訟法第五十七條規(guī)定,無訴訟行為能力人由他的監(jiān)護人作為法定代理人代為訴訟。最高人民法院關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見第六十七條作了進一步解釋,在訴訟中,無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他的法定代理人。
可見,無論在民事法律關(guān)系還是訴訟法律關(guān)系中,法定代理人與監(jiān)護人都是一致的。民事法律關(guān)系中的監(jiān)護人一旦確定,在民事活動或者訴訟活動中,無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人即作為他的法定代理人代為民事活動或者參加訴訟,二者只是在不同法律關(guān)系中的稱謂不同,在范圍上并無區(qū)別。
(二)監(jiān)護人與法定代理人的使用場合不同,在訴訟法律關(guān)系中應當使用法定代理人
1、監(jiān)護人與法定代理人的范圍雖然是一致的,但他們分別在不同的法律關(guān)系中使用。監(jiān)護人的概念是在一般意義上使用的,監(jiān)護人的職責主要包括以下幾個方面:一是保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益。民法通則第十八條規(guī)定,監(jiān)護人應當履行監(jiān)護職責,保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益。二是撫養(yǎng)、照顧、管理、教育被監(jiān)護人。根據(jù)未成年人保護法第十條、第十一條、第十三條和民法通則第一百三十三條的規(guī)定,父母或者其他監(jiān)護人應當依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù),教育和影響未
(三)刑事訴訟法中使用“法定代理人”是合適的,但有關(guān)的定義不甚準確
1、根據(jù)前文的分析,在訴訟法律關(guān)系中,應當使用“法定代理人”的表述,這樣不僅能更準確地體現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護人在訴訟中的法律地位,也便于與其他訴訟代理人相區(qū)別。從這一意義上說,刑事訴訟法第十四條中使用“法定代理人”是可取的,符合代理制度的原理,也與其他訴訟法的規(guī)定相一致。除此之外,在有關(guān)主要是補充、解釋訴訟法或者主要是調(diào)整訴訟法律關(guān)系的司法解釋等文件中,也應當使用“法定代理人”而不宜使用“監(jiān)護人”。
二、法定監(jiān)護人與法定代理人的聯(lián)系是什么
1、監(jiān)護制度和法定代理的目的都是為了保護未成年人和精神病患者等無民事行為能力人或限制民事行為能力人的合法權(quán)益。但是監(jiān)護不完全等同于法定代理,監(jiān)護人也不等同于法定代理人。法定代理主要是從參加民事活動、實現(xiàn)民事權(quán)利、承擔民事義務(wù)方面為無民事行為能力人和限制行為能力人提供法律保護。無行為能力人的民事活動由法定代理人代理進行,限制行為能力人的民事活動由法定代理人代理或征得法定代理人的同意后進行,這樣就能夠使無行為能力人和限制行為能力人通過法定代理人的代理,充分、及時、有效地參加各種民事活動,滿足其生活、學習、工作各方面的需要。
2、監(jiān)護制度則是從被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)兩大基本方面對被監(jiān)護人實施全方面的保護。既涉及到法律行為,也包括一般生活行為;既涉及到財產(chǎn)權(quán)益的保護,也包括人身權(quán)利的保護;既涉及到權(quán)利的設(shè)定與行使,也包括義務(wù)的履行與責任的承擔。總之,監(jiān)護是一種全面的、連續(xù)的、綜合的法律保護制度,而法定代理主要是針對民事活動的參加而設(shè)立的法律制度,它包含在監(jiān)護制度當中。簡言之,法定代理人所應履行的職責包括在監(jiān)護人的職責之中。
綜上所述,小編已經(jīng)為您詳細解答了有關(guān)監(jiān)護人法定代理人的區(qū)別與聯(lián)系。一般我們認為監(jiān)護人更多的注重保護內(nèi)監(jiān)護人的人身以及財產(chǎn)安全,而法定代理人則更多的偏向于代未成年或勞動行使其無法從事的民事活動或決定權(quán)利;但是二者都是為了保護未成年人或老人的合法權(quán)益能更好地行使。
未成年人法定監(jiān)護人的職責有哪些
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