(第七屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪和罪犯待遇大會一九八五年八月二十六日至九月六日在米蘭舉行通過，

旋經(jīng)聯(lián)合國大會一九八五年十一月二十九日第40/32號決議及一九八五年十二月十三日第40/146號決議核可)

鑒于《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，世界各國人民申明決心創(chuàng)造能維護(hù)正義的條件以進(jìn)行國際合作，促進(jìn)并鼓勵尊重人權(quán)和基本自由而沒有任何歧視，

鑒于《世界人權(quán)宣言》特別揭示了法律面前人人平等的原則、無罪推定的原則和有權(quán)得到依法設(shè)立的合格、獨(dú)立和不偏不倚的法庭所進(jìn)行的公正和公開審訊的原則，

鑒于《經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利國際公約》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》兩者都保證了這些權(quán)利的行使，此外，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》還進(jìn)一步保證在不得無故拖延的情況下受審的權(quán)利，

鑒于目前作為那些原則的基礎(chǔ)的設(shè)想和實(shí)際情況之間依然常常存在著差距，

鑒于各國應(yīng)當(dāng)按照那些原則的精神去組織和執(zhí)行司法，同時應(yīng)當(dāng)努力使那些原則完全成為現(xiàn)實(shí)，

鑒于有關(guān)執(zhí)行司法職務(wù)的規(guī)則應(yīng)當(dāng)旨在使法官能夠按照那些原則行事，

鑒于法官負(fù)有對公民的生命、自由、權(quán)利、義務(wù)和財(cái)產(chǎn)作出最后判決的責(zé)任，

鑒于第六屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪和罪犯待遇大會在其第16號決議中，要求犯罪預(yù)防和控制委員會把擬訂有關(guān)法官的獨(dú)立以及法官和檢查官的甄選、專業(yè)訓(xùn)練和地位的準(zhǔn)則列為其優(yōu)先事項(xiàng)，

鑒于因此最好首先考慮司法制度中法官的作用以及法官的甄選、專業(yè)訓(xùn)練和行為的重要性，

各國政府應(yīng)在國家立法和實(shí)踐范圍內(nèi)考慮并尊重下列為協(xié)助會員國確保和促進(jìn)司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立而擬訂的基本原則，并應(yīng)提請法官、律師、行政和立法機(jī)關(guān)人員及一般公眾注意這些原則。擬訂原則時主要考慮的是專業(yè)法官，但如有非專業(yè)法官，這些原則根據(jù)情況也同樣適用于非專業(yè)法官。

司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立

1.各國應(yīng)保證司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立，并將此項(xiàng)原則正式載入其本國的憲法或法律之中。尊重并遵守司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立，是各國政府機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

2.司法機(jī)關(guān)應(yīng)不偏不倚、以事實(shí)為根據(jù)并依法律規(guī)定來裁決其所受理的案件，而不應(yīng)有任何約束，也不應(yīng)為任何直接間接不當(dāng)影響、慫恿、壓力、威脅、或干涉所左右，不論其來自何方或出于何種理由。

3.司法機(jī)關(guān)應(yīng)對所有司法性質(zhì)問題享有管轄權(quán)，并應(yīng)擁有絕對權(quán)威就某一提交其裁決的問題按照法律是否屬于其權(quán)力范圍作出決定。

4.不應(yīng)對司法程序進(jìn)行任何不適當(dāng)或無根據(jù)的干涉;法院作出的司法裁決也不應(yīng)加以修改。此項(xiàng)原則不影響由有關(guān)當(dāng)局根據(jù)法律對司法機(jī)關(guān)的判決所進(jìn)行的司法檢查或采取的減罪或減刑措施。

5.人人有權(quán)接受普通法院或法庭按照業(yè)已確立的法律程序的審訊。不應(yīng)設(shè)立不采用業(yè)已確立的正當(dāng)法律程序的法庭來取代應(yīng)屬于普通法院或法庭的管轄權(quán)。

6.司法機(jī)關(guān)獨(dú)立的原則授權(quán)并要求司法機(jī)關(guān)確保司法程序公平進(jìn)行以及各當(dāng)事方的權(quán)利得到尊重。

7.向司法機(jī)關(guān)提供充足的資源，以使之得以適當(dāng)?shù)芈男衅渎氊?zé)，是每一會員國的義務(wù)。

言論自由和結(jié)社自由

8.根據(jù)《世界人權(quán)宣言》，司法人員與其他公民一樣，享有言論、信仰、結(jié)社和集會的自由;但其條件是，在行使這些權(quán)利時，法官應(yīng)自始至終本著維護(hù)其職務(wù)尊嚴(yán)和司法機(jī)關(guān)的不偏不倚性和獨(dú)立性的原則行事。

9.法官可以自由組織和參加法官社團(tuán)和其他組織，以維護(hù)其利益，促進(jìn)其專業(yè)培訓(xùn)和保護(hù)其司法的獨(dú)立性。

資格、甄選和培訓(xùn)

10.獲甄選擔(dān)任司法職位的人應(yīng)是受過適當(dāng)法律訓(xùn)練或在法律方面具有一定資歷的正直、有能力的人。任何甄選司法人員的方法，都不應(yīng)有基于不適當(dāng)?shù)膭訖C(jī)任命司法人員的情形。在甄選法官時，不得有基于種族、膚色、性別、宗教、政治或其他見解、民族本源或社會出身、財(cái)產(chǎn)、血統(tǒng)或身分的任何歧視，但司法職位的候選人必須是有關(guān)國家的國民這一點(diǎn)不得視為一種歧視。

服務(wù)條件和任期

11.法官的任期、法官的獨(dú)立性、保障、充分的報(bào)酬、服務(wù)條件、退休金和退休年齡應(yīng)當(dāng)受到法律保障。

12.無論是任命的還是選出的法官，其任期都應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖ＷC，直到法定退休年齡或者在有任期情況下直到其任期屆滿。

13.如有法官晉升制度，法官的晉升應(yīng)以客觀因素，特別是能力、操守和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。

14.向法院屬下的法官分配案件，是司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)。

職業(yè)保密和豁免

15.法官對其評議和他們在除公開訴訟過程外履行職責(zé)時所獲得的機(jī)密資料，應(yīng)有義務(wù)保守職業(yè)秘密，并不得強(qiáng)迫他們就此類事項(xiàng)作證。

16.在不損害任何紀(jì)律懲戒程序或者根據(jù)國家法律上訴或要求國家補(bǔ)償?shù)臋?quán)利的情況下，法官個人應(yīng)免于因其在履行司法職責(zé)時的不當(dāng)行為或不行為而受到要求賠償金錢損失的民事訴訟。

紀(jì)律處分、停職和撤職

17.對法官作為司法和專業(yè)人員提出的指控或控訴應(yīng)按照適當(dāng)?shù)某绦蜓杆俣降奶幚怼７ü賾?yīng)有權(quán)利獲得公正的申訴的機(jī)會。在最初階段所進(jìn)行的調(diào)查應(yīng)當(dāng)保密，除非法官要求不予保密。

18.除非法官因不稱職或行為不端使其不適于繼續(xù)任職，否則不得予以停職或撤職。

19.一切紀(jì)律處分、停職或撤職程序均應(yīng)根據(jù)業(yè)已確立的司法人員行為標(biāo)準(zhǔn)予以實(shí)行。

20.有關(guān)紀(jì)律處分、停職或撤職的程序的決定須接受獨(dú)立審查。此項(xiàng)原則不適用于最高法院的裁決和那些有關(guān)彈劾或類似程序法律的決定。