全國(guó)人大是如何審議法律草案

全國(guó)人大審議法律案，首先由全體會(huì)議聽(tīng)取提案人對(duì)法律草案的說(shuō)明，然后交由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。全國(guó)人大法律委員會(huì)根據(jù)代表的審議意見(jiàn)，對(duì)法律草案統(tǒng)一進(jìn)行審議，將代表的審議意見(jiàn)研究吸收到法律條文中。代表審議法律草案是立法過(guò)程中的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。

從歷年來(lái)代表審議法律草案的意見(jiàn)來(lái)看，代表對(duì)法律草案的審議，大體包括以下幾個(gè)方面：

1、立法的必要性和可行性。

2、與憲法是否相抵觸，與其他相關(guān)法律是否協(xié)調(diào)。

3、立法宗旨、調(diào)整范圍、指導(dǎo)思想和原則是否明確、內(nèi)容是否準(zhǔn)確。

4、對(duì)重要問(wèn)題的解決方案是否科學(xué)合理。每一部法律草案都有幾個(gè)比較核心的問(wèn)題，與這些核心問(wèn)題相關(guān)的條款是法律草案的重點(diǎn)，要仔細(xì)審查這些條款設(shè)計(jì)的方案是否可行。

5、立法技術(shù)運(yùn)用是否得當(dāng)，法律語(yǔ)言表述是否準(zhǔn)確、科學(xué)和規(guī)范。

相關(guān)知識(shí)：

一部法律通常是這樣形成的：草案→審議→表決→表決

一、法律草案的形成過(guò)程

●立項(xiàng)，作出立法決策。

●建立起草班子，開(kāi)展起草工作。

●進(jìn)行調(diào)查研究。

●形成草案框架和對(duì)主要問(wèn)題的意見(jiàn)。

●起草條文。

●征求各方面意見(jiàn)。

●形成送審稿并對(duì)送審稿進(jìn)行審查。

●由提案機(jī)關(guān)討論決定，形成正式的法律案。

二、法律案的審議

●全國(guó)人大常委會(huì)審議法律案的程序：

一是在常委會(huì)會(huì)議舉行的7日前將法律草案發(fā)給常委會(huì)組成人員;

二是在常委會(huì)全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人作關(guān)于法律草案的說(shuō)明，由提案人委托的人對(duì)制定該法律的必要性、可行性、立法的指導(dǎo)思想和基本原則以及法律草案的主要內(nèi)容作出說(shuō)明;

三是常委會(huì)分組會(huì)議對(duì)法律草案進(jìn)行審議;

四是有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)對(duì)法律草案進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)，然后由法律委員會(huì)根據(jù)各常委會(huì)組成人員、有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)和其他各方面的意見(jiàn)，對(duì)法律草案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向常委會(huì)提出審議意見(jiàn)的匯報(bào)或者審議結(jié)果的報(bào)告，并提出法律草案修改稿。

●關(guān)于三審制：

全國(guó)人大常委會(huì)審議法律案的一個(gè)重要特點(diǎn)是一般實(shí)行三審制，即一個(gè)法律案一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)三次常委會(huì)會(huì)議審議后，才能交付表決。實(shí)踐證明，實(shí)行三審制，對(duì)于充分發(fā)揚(yáng)民主，保證常委會(huì)組成人員有充分的時(shí)間對(duì)法律案進(jìn)行深入審議，提高立法質(zhì)量，具有重要意義。

●關(guān)于廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的制度：

主要包括：書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、向社會(huì)公布法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)等幾種制度。

三、法律案的表決

●列入全國(guó)人大會(huì)議審議的法律案，經(jīng)法律委員會(huì)統(tǒng)一審議提出的法律草案修改稿，交各代表團(tuán)進(jìn)行審議，然后由法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法律草案建議表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

●列入全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律案，經(jīng)法律委員會(huì)統(tǒng)一審議提出的法律草案修改稿，交常委會(huì)進(jìn)行審議，由法律委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法律草案建議表決稿，由委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)全體會(huì)議表決，由全體常委會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

四、法律的公布

●法律的公布，是立法的最后一道工序，是法律生效的必要條件。經(jīng)全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)的法律，由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。法律簽署后，及時(shí)在全國(guó)人大常委會(huì)公報(bào)和在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。