11月9日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長習近平11月9日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十八次會議并發(fā)表重要講話。

會議審議通過了：

《全國總工會改革試點方案》

《上海市群團改革試點方案》、《重慶市群團改革試點方案》

《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》

《關(guān)于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》

《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》

《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》

《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》

問答式解讀深改組會議決定

上海、重慶群團改革試點

問：群團指的是什么?

答：簡單說，是由中國共產(chǎn)黨組建的，比如你生活中經(jīng)常碰到的青年團、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)、文聯(lián)等都叫做群團組織。

問：那群團改革改什么?

答：眼睛向下、面向基層，改革和改進機構(gòu)設(shè)置、管理模式、運行機制，資源向基層傾斜。也就是說，未來這些群團組織的工作從根本上要求更加接近群眾，為黨分憂，為民謀利。

加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略

問：現(xiàn)在全國多少個自貿(mào)區(qū)?

答：四個，分別是上海自貿(mào)區(qū)(承載更多改革空間)、廣東自貿(mào)區(qū)(主打“港澳牌”)、天津自貿(mào)區(qū)(服務(wù)京津冀一體化)、福建自貿(mào)區(qū)(與臺灣深度合作)?？闯鰜砹税桑總€自貿(mào)區(qū)都承載著不同的功能，都與國家經(jīng)濟息息相關(guān)。

問：這次自貿(mào)區(qū)改革改什么?

答：重點在提高貨物貿(mào)易開放水平、擴大服務(wù)業(yè)對外開放、放寬投資準入、推進規(guī)則談判、提高貿(mào)易便利化水平、推進規(guī)制合作、加強經(jīng)濟技術(shù)合作等方面深化改革，完善體制機制，健全政策體系，建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)。

促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

問：怎么理解加工貿(mào)易這項改革，跟我有啥關(guān)系?

答：舉個例子，大家都知道蘋果手機都是在中國生產(chǎn)的，但中國企業(yè)只能分得蘋果手機利潤的1%，這就是處在加工貿(mào)易生態(tài)鏈的末端。

問：那怎么改?

答：加強產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，提升加工貿(mào)易在全球價值鏈中的地位，促進沿海地區(qū)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，有序開展國際產(chǎn)能合作，深化加工貿(mào)易體制機制改革，建立健全與開放型經(jīng)濟相適應(yīng)的管理體系，逐步變大進大出為優(yōu)進優(yōu)出。

發(fā)展普惠金融

問：是要建更多的銀行點嗎?

答：這個理解也對也不對，是要提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性(也就是說讓更多人享受普惠金融的便利)和滿意度。特別是要讓農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù)。

問：會有更多的理財產(chǎn)品嗎?

答：會有更多創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)手段出現(xiàn)，但同時也會健全法律法規(guī)體現(xiàn)，發(fā)揮政策引導激勵作用，加強普惠金融教育和金融消費者權(quán)益保護。加快建立適應(yīng)普惠金融發(fā)展的法制規(guī)范和監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管有效性。

推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作

問：是以后再也遇不到城管了嗎?

答：不是，是要推進城市管理領(lǐng)域大部門制改革，實現(xiàn)機構(gòu)綜合設(shè)置，統(tǒng)籌解決好機構(gòu)性質(zhì)、執(zhí)法人員身份編制等問題。

開展國家高端智庫建設(shè)試點

問：誰能成為國家高端智庫?

答：要選一批基礎(chǔ)條件好、專業(yè)特色的機構(gòu)進行試點。

問：高端智庫都干什么?

答：重點圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。