【事件經(jīng)過】

5月25日，四川峨邊黑竹溝景區(qū)管委會開出行政處罰告知書，擬對鄒-明罰款1000元，同時發(fā)出“追償通知”，要求其承擔景區(qū)墊付的6.3萬元搜救費用。這是黑竹溝景區(qū)開出的首張“追償通知”。同時，若追償成功，該事件有望成為中國搜救追償“第一例”。

驢友“失聯(lián)”只想“靜靜”搜救花費近30萬5月6日，鄒-明獨自一人進入四川峨邊黑竹溝景區(qū)，并關掉手機“失聯(lián)”。隨后景區(qū)和家屬組織了大規(guī)模搜救。

搜救規(guī)模到底有多大，小編整理了這次搜救的相關數(shù)據(jù)。

搜救隊伍共分兩支，一支是家屬自費雇請的，費用由家屬承擔;一支是景區(qū)組織的，費用由景區(qū)支付。據(jù)媒體報道，兩支隊伍共出動上千人次上山搜救。

直至5月21日，家屬花費了約20萬元，景區(qū)花費了6萬余元。

然而事件的主人公，“失聯(lián)”驢友鄒-明卻在拉薩被家人找到。這也就是為何搜救隊展開了地毯式的搜索卻始終沒有結果，因為其人根本就不在黑竹溝景區(qū)。那么從四川到西藏，這么遠的距離，這位驢友是怎么做到的?

原來這場“失聯(lián)”是早就策劃好的。鄒-明進入黑竹溝之后不久便乘車離開，扔掉了自己的手機卡，同時使用一張與其長相相似的他人身份證，并辦了新的銀行卡。

此后，他先后到四川成都、阿壩、甘孜和西藏林芝、拉薩等地。

鄒-明被找到后，坦誠自己策劃這次“失聯(lián)”，是因為沒有幸福感，與父母存在溝通障礙，生活、身體、工作狀況都不好。同時表示自己想去學中醫(yī)，需要一個安靜的環(huán)境。

驢友遇險事故頻發(fā)每次都是政府和景區(qū)買單近幾年來，“營救驢友”幾乎每隔一段時間就會上演，尤其是在節(jié)假日期間。

而據(jù)統(tǒng)計，已發(fā)生的驢友救援事件中，有70%～80%的事發(fā)原因都源于遇險驢友專業(yè)知識缺乏和準備不足，不評估自己的能力，不學習相關的技能和知識，不充分了解所去地方的自然環(huán)境、地形地貌和氣候條件，從而導致自己身陷險境的。

因此，幾乎是每次遇險事故發(fā)生后，社會各界在對遇險驢友擔心的同時，都會引發(fā)一場“驢友遇險，誰為救援埋單”、“救援是否浪費社會公共資源”的爭議。

小編整理了近年來幾起影響較大的搜救案例，發(fā)現(xiàn)每次搜救成本都高達萬元至十幾萬元，幾乎全部由政府和景區(qū)買單!

【法律解讀】

搜救費用到底應該由誰承擔?

旅游法規(guī)定游客應支付個人承擔的費用

明明是因為驢友自己的失誤而遇險被困，從而造成了高額的搜救費用，為何之前都未曾有過追償?shù)陌咐?

歸根到底，一是沒有法律依據(jù)，二是違規(guī)成本較低。

在2013年旅游法出臺之前，我國對于搜救費用到底應該由誰承擔，并沒有明確的法律規(guī)定。但法律規(guī)定，公民遇險時，政府應該承擔救援義務。

而對于驢友違規(guī)進入景區(qū)等行為，大多數(shù)處罰依據(jù)自然保護區(qū)條例以及一些地方條例和景區(qū)管理條例等，罰款金額一般為幾百至幾千元。

2013年4月25日由第十二屆全國人民代表大會常務委員會第2次會議通過《中華人民共和國旅游法》，并于2013年10月1日起正式施行。

這部法律首次對旅游者是否應承擔救援費用做出了規(guī)定。

因此，黑竹溝景區(qū)管委會向驢友追償搜救費，確是有法可依。同時，包括黑竹溝景區(qū)在內，很多景區(qū)也正在探索出臺有償救援制度，使救援更加規(guī)范化。

作為國內第一起救援后向被救援者追償?shù)陌咐绻穬敵晒Γ瑢⒃诤艽蟪潭壬蠈`規(guī)旅行者產(chǎn)生震懾作用。這意味著“任性”出游，不再是“無本生意”，驢友們冒險之前大概也會思量一下吧!