明年起,法律界“第一大考”——國家統(tǒng)一司法考試將“變身”為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。
為完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度,健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,8月28日,法官法、檢察官法等8部涉及法律職業(yè)人員的法律修正案(草案)提交十二屆全國人大常委會第二十九次會議初審。
《法官法》、《檢察官法》、《公務(wù)員法》、《律師法》、《公證法》、《仲裁法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》8部法律修正案草案明確規(guī)定了法律職業(yè)人員的范圍、取得法律職業(yè)資格的條件、法律職業(yè)資格制度與司考制度的銜接以及有關(guān)禁止從事法律職業(yè)的情形等問題。
根據(jù)草案規(guī)定,法律職業(yè)準(zhǔn)入門檻將有所提高。將來不只法官、檢察官、律師、公證員,其他從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的工作人員,以及法律顧問、仲裁員,也必須通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試后,才能從業(yè)。
“目前,我國實行國家統(tǒng)一司法考試制度,擔(dān)任法官、檢察官、律師、公證員的,應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一司法考試,但對其他法律職業(yè)人員則沒有這一要求。”全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員鄧昌友在作草案說明時指出,從事法律工作,政治性很強,專業(yè)化要求很高。為了完善法律職業(yè)資格制度,應(yīng)當(dāng)將通過國家統(tǒng)一司法考試的人員擴(kuò)大到從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的工作人員,以及法律顧問、仲裁員(法律類)。
國家統(tǒng)一司法考試制度也正面臨改革?!八痉荚噷⑿薷臑榉陕殬I(yè)資格考試?!编嚥逊Q,完善法律職業(yè)資格制度,是加強法治工作隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,對推進(jìn)法治工作隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化有重要意義,“這項改革措施將于明年正式實施?!?/p>
另一個公眾關(guān)心的問題是,建立法律職業(yè)資格制度后,之前取得的國家統(tǒng)一司法考試合格證書、律師資格憑證怎么辦?為做好有效銜接,草案明確規(guī)定,實行國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試前取得的國家統(tǒng)一司法考試合格證書、律師資格憑證,與國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書具有同等效力。
此外,由于法官法、檢察官法與公務(wù)員法已分別規(guī)定了不得擔(dān)任法官、檢察官與公務(wù)員的情形,此次律師法、公證法修正草案也增加規(guī)定明確,被吊銷律師、公證員職業(yè)證書的申請人不得擔(dān)任律師、公證員;不得擔(dān)任辯護(hù)人、訴訟代理人,但系刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人、近親屬的除外。
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