一、物業(yè)糾紛堵門警察管嗎

公安交警和派出所接警后，不得推諉，必須立即趕到現(xiàn)場，按照各自的法定職權(quán)積極履職，依法協(xié)同處置，避免事態(tài)擴(kuò)大，防止出現(xiàn)交通癱瘓和群體性事件。

物業(yè)機(jī)構(gòu)只能對堵小區(qū)大門行為進(jìn)行勸阻，不能強(qiáng)制。勸阻無效的，接警后，公安機(jī)關(guān)交警部門和派出所按照各自的法定職責(zé)對汽車堵小區(qū)大門的違法行為迅速進(jìn)行處置，以避免事態(tài)擴(kuò)大釀成刑事事件。

實踐中，業(yè)主用汽車堵小區(qū)大門的警情并不鮮見，交警和派出所往往各執(zhí)一詞，派出所也往往難以快速有效處置，成為基層公安機(jī)關(guān)較難處置的警情之一。接到此類警情，公安交警和派出所應(yīng)當(dāng)依法協(xié)同處置，迅速控制事態(tài)。

二、物業(yè)機(jī)構(gòu)無法定處置公權(quán)

小區(qū)大門屬于公共場所。公共場所是供不特定多數(shù)人進(jìn)出、停留、使用的場所，而小區(qū)大門是雖供相對特定的居民進(jìn)出使用，但仍然屬于公共場所秩序。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，大型小區(qū)不斷涌現(xiàn)，當(dāng)前很多居民小區(qū)的人群聚集量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一些車站、公園、圖書館等公共場所，小區(qū)大門連接著小區(qū)內(nèi)外道路，一旦遭堵塞，造成的影響不亞于一般公共場所。實際上，居民居住區(qū)即小區(qū)在內(nèi)部就是一個小社會，路權(quán)在一定程度上也具有公共性，使用權(quán)屬于小區(qū)業(yè)主共有，其安全的公共性更是不容置疑。

小區(qū)不是法外之地，公共秩序是公法調(diào)整的內(nèi)容，國家機(jī)關(guān)是行使公權(quán)力的主體;物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)主機(jī)構(gòu)是私法組織，無權(quán)調(diào)整管理應(yīng)當(dāng)由公法調(diào)整的公共秩序。用汽車堵住小區(qū)大門是嚴(yán)重擾亂公共秩序的行為，因此對于小區(qū)發(fā)生的汽車堵門警情，推給物業(yè)企業(yè)進(jìn)行處置，反映了公權(quán)力的缺位和傲慢，只會使矛盾激化。

在汽車堵小區(qū)大門的警情處置中，公安機(jī)關(guān)必須作為。

三、公安交警部門應(yīng)當(dāng)對惡意違法停車行為從嚴(yán)處罰

小區(qū)道路屬于公安交警管理的公共道路。車輛在居民居住區(qū)內(nèi)通行已明確納入《道路交通安全法實施條例》。《道路交通安全法》第四十一條規(guī)定“有關(guān)道路通行的其他具體規(guī)定，由國務(wù)院規(guī)定。”國務(wù)院《道路交通安全法實施條例》第四章道路通行規(guī)定第二節(jié)機(jī)動車通行規(guī)定部分的第六十七條規(guī)定“在單位院內(nèi)、居民居住區(qū)內(nèi)，機(jī)動車應(yīng)當(dāng)?shù)退傩旭偅茏屝腥?有限速標(biāo)志的，按照限速標(biāo)志行駛。”該條例將單位院內(nèi)以及居民小區(qū)內(nèi)道路放在道路通行規(guī)定章節(jié)部分對機(jī)動車通行規(guī)定進(jìn)行規(guī)范，實際上已將單位院內(nèi)道路和小區(qū)道路明確為道路交通安全法意義上的道路，由公安機(jī)關(guān)予以管理。

小區(qū)大門作為連接小區(qū)內(nèi)道路和小區(qū)外道路的連接點，屬于現(xiàn)代城市車輛和行人出行的重要交通環(huán)節(jié)，已不容置疑，理應(yīng)絕對禁止停車。道路交通安全法第五十六規(guī)定：“機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點停放。禁止在人行道上停放機(jī)動車。”“在道路上臨時停車的，不得妨礙其他車輛和行人通行。”該法第九十三條“對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動車停放、臨時停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。”“機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點停放。”

小區(qū)大門是小區(qū)車輛和行人的必經(jīng)之路，用汽車堵小區(qū)大門的行為毫無疑問妨礙了其他車輛和行人的通行，屬于惡意違法停車行為。據(jù)此，公安交警部門應(yīng)當(dāng)指出堵門車輛行為人的違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離;拒絕立即駛離的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以處罰，并立即將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點停放。具體到該類警情中，對業(yè)主惡意停車堵小區(qū)大門的違法行為，公安交警部門不得推諉。

四、派出所應(yīng)當(dāng)對堵門擾亂公共場所秩序行為處理

由因繳納物業(yè)費糾紛引發(fā)不給業(yè)主車輛進(jìn)入小區(qū)導(dǎo)致的堵小區(qū)大門行為，當(dāng)事雙方本可通過合法途徑解決糾紛，但卻采取過激方式，特別是采用汽車堵塞小區(qū)大門的方式更是侵害大多數(shù)居民的出行權(quán)，擾亂了社會公共秩序。治安管理處罰法第二十三條規(guī)定：擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。堵小區(qū)大門的行為符合該條的規(guī)定的情形。

用汽車堵小區(qū)大門行為不宜直接尋釁滋事定性行為。兩高關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋(法釋〔2013〕18號)第一條第二款規(guī)定：“行為人因日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛，借故生非，實施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為尋釁滋事，但矛盾系由被害人故意引發(fā)或者被害人對矛盾激化負(fù)有主要責(zé)任的除外。”在該類警情中，堵小區(qū)大門雖以偶發(fā)矛盾借故生非，但不繳納物業(yè)費的行為可能事出有因，物業(yè)機(jī)構(gòu)本應(yīng)通過法律途徑解決，不應(yīng)強(qiáng)行禁止業(yè)主車輛進(jìn)入小區(qū)，在該矛盾中，物業(yè)機(jī)構(gòu)作為法人地位的組織負(fù)有主要責(zé)任，因此對物業(yè)糾紛引起的堵小區(qū)大門行為不宜直接認(rèn)定為具有尋釁滋事動機(jī)。

五、公安交警和派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合依法處置

在實際警情處置中，公安交警和派出所應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)協(xié)調(diào)一致的行動共同配合，處置好此類警情。無論是在現(xiàn)場處置的公安交警還是派出所民警，均應(yīng)秉持基本的公道精神，必須指出物業(yè)保安不給業(yè)主車輛進(jìn)入小區(qū)是錯誤的，是對業(yè)主權(quán)利的侵犯。

行政處罰法第二十四條規(guī)定“對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”該法既是對同一個違法行為給予兩次罰款的禁止，也是不同行政主體按照法律規(guī)定對同一違法行為作出不同種類行政處罰的認(rèn)可。因此，在交警部門對惡意停車予以罰款的情況下，公安派出所可以對業(yè)主依法予以行政拘留處罰，但不得再給予罰款處罰。

利用汽車堵小區(qū)大門的行為表面上看是一個行為，但實際上是多個不同的違法行為，一個是違法停車行為，一個是擾亂公共場所秩序的行為。如果是交警先期到達(dá)現(xiàn)場，責(zé)令其立即駛離現(xiàn)場，其拒不執(zhí)行的行為還構(gòu)成阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的違法行為，派出所可以依法予以處罰。根據(jù)治安管理處罰法第十六條規(guī)定“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。”和公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定第一百三十七條第一款規(guī)定“一人有兩種以上違法行為的，分別決定，合并執(zhí)行，可以制作一份決定書，分別寫明對每種違法行為的處理內(nèi)容和合并執(zhí)行的內(nèi)容。”治安行政處罰不適用刑法數(shù)罪并發(fā)的規(guī)定和罪數(shù)理論。辦案中對業(yè)主的數(shù)個違法行為分別作出處罰決定，由于涉及交警部門和派出所兩個不同的辦案主體，應(yīng)當(dāng)制作不同的決定書。

綜上所述，小編整理有關(guān)物業(yè)糾紛堵門的相關(guān)內(nèi)容。由此可見，公安交警和派出所接警后，不得推諉，必須立即趕到現(xiàn)場，按照各自的法定職權(quán)積極履職，依法協(xié)同處置，避免事態(tài)擴(kuò)大，防止出現(xiàn)交通癱瘓和群體性事件。更多問題，律霸網(wǎng)提供專業(yè)法律咨詢服務(wù)。

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