一、什么人不能做監(jiān)護人
監(jiān)護人既為保護被監(jiān)護人而設(shè),自然須具備相當能力,故監(jiān)護人的資格是確定監(jiān)護人是否勝任監(jiān)護職務(wù)的重要問題,它關(guān)系到被監(jiān)護人的權(quán)益能否得到切實保障的問題。各國法律均對此做出了規(guī)定,對于不能勝任監(jiān)護工作者,法律規(guī)定不許其擔(dān)任監(jiān)護人,這就是所謂“監(jiān)護人缺格”(消極資格)的規(guī)定。“監(jiān)護人缺格”的情形,歸納起來主要在有下六種:
(1)未成年人;
(2)無民事行為能力或限制民事行為能力人;
(3)被法院免職的法定代理人或保護人,如正在受刑罰處罰(不包括緩刑、管制的)的人,有危害被監(jiān)護人利益行為的人等;
(4)破產(chǎn)人;
(5)對被監(jiān)護人提起訴訟或曾經(jīng)提起過訴訟的人及其配偶和直系血親,即可能對被監(jiān)護人人身造成危害或損害其利益的人;
(6)去向不明的人。
我國民法通則對監(jiān)護人的資格并未如外國立法例列舉監(jiān)護人缺格的原因,僅于第16條第2款原則規(guī)定監(jiān)護人須有監(jiān)護能力。對如何認定有無“監(jiān)護能力”,司法解釋認為,應(yīng)當根據(jù)監(jiān)護人的身體健康狀況、經(jīng)濟條件,以及與被監(jiān)護人在生活上的聯(lián)系狀況等因素確定。
二、哪些人可以成為監(jiān)護人
監(jiān)護人必須具有完全行為能力,并依法律規(guī)定產(chǎn)生。 監(jiān)護人是指對無行為能力或限制行為能力的人的人身、財產(chǎn)和其它一切合法權(quán)益負有監(jiān)督和保護責(zé)任的人。一般來說,未成年人、精神病患者及其他有嚴重精神障礙的人,都應(yīng)設(shè)置監(jiān)護人。我國《民法通則》規(guī)定的監(jiān)護人有以下三種情況:監(jiān)護人的近親屬,包括父母、成年子女、配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
關(guān)系密切的其他親屬和朋友。這些人雖然與近親屬不同,沒有必須擔(dān)任監(jiān)護人的法律上的義務(wù),但是,有些是自愿承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任的,經(jīng)所在單位或者居委會、村委會同意,可以擔(dān)任監(jiān)護人。
如果沒有上述監(jiān)護人,則由社會和國家負責(zé),由所在單位或者居委會、村委會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護人。
被監(jiān)護人的行為如果對他人構(gòu)成了侵害的,一般是由監(jiān)護人來承擔(dān)責(zé)任,不過要是監(jiān)護人可以證明自己盡到了監(jiān)護責(zé)任的,那么可以適當減輕其民事責(zé)任。此時如果被監(jiān)護人有財產(chǎn)的話,往往是從被監(jiān)護人自己的財產(chǎn)中作出賠償。若是賠償之后還不夠的,那么不足的部分,則由其監(jiān)護人適當給予賠償,不過在單位任監(jiān)護人的情況下例外。
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