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寧波
淺析新民事訴訟法保全實踐之運用
新《民事訴訟法》第一百條第一款中對“保全”作了如下規定：“人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執行或者造成當事人其他損害的案件，根據對方當事人的申請，可以裁定對其財產進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為；當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施”。
自新法正式施行后，實踐中許多代理案件的律師在申請保全的過程中，對保全申請書的書寫產生疑問，認為應當去掉“財產保全申請”中的“保全”二字，直接書寫“保全申請”，這樣才能與新民訴法的規定相符合。
對于要不要去掉“財產”二字的問題，筆者認為這是當事人對新民訴法中保全內容的誤讀。
我們知道，新民訴法將“責令作出一定行為或者禁止作出一定行為”作為新增的保全措施，是擴大了保全措施的范圍，不僅對當事人的財產可以進行保全措施，而且對當事人一定的行為作出保全。例如，甲與乙之間系鄰居，某日甲向乙借款。現甲逾期未歸還乙借款，乙起訴至法院。后某日，甲將乙必經的過道門上鎖致使乙不能到家，乙為了自己的通行便利，來法院請求對甲的行為進行保全，過去民訴法僅是對財產保全作出規定，行為保全無法找到依據，現行修改后的民訴法可以對行為作出保全。
因此，新民訴法關于保全的修改是范圍上的擴大，是深度的拓展，它不影響過去對財產保全的做法，當事人在申請保全時如果是對財產的保全依舊可以是“財產保全申請”，法院在制作相關文書時也可以“財產保全”貫穿、若是對行為的保全也可以是“行為保全申請”或“保全申請”，法院在具體的文書中說明是對什么的保全即可。無論是當事人或法院對保全進行明確的“財產”、“行為”等的詳細界定，在實踐操作中更能簡單明了的讓當事人意會，而不需陷于“保全”不能自拔。
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