對于撤訴案件訴訟費的收取,最高人民法院頒布的《人民法院訴訟收費辦法》第二十三條規定:撤訴的案件,案件受理費由原告負擔,減半收取;其他訴訟費用按實際支出收取。但是對于按照撤訴處理的案件是否應該退還訴訟費,應該按照什么比例退還訴訟費卻沒有明確的規定。筆者認為,訴訟費不僅是法院收取的訴訟成本,還應該成為法院調控訴訟的一種手段,所以對于按撤訴處理案件訴訟費的收取問題,有必要按照司法實踐的情況,區分對待。《民事訴訟法》第一百二十九條規定:原告經傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的,或者未經法庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理;被告反訴的,可以缺席判決。根據這條的規定,我們可以認為,按撤訴處理的案件有以下幾種情況:
一種情況是,當事人“未經法庭許可中途退庭的”。就這種情況而言,未經許可中途退庭,不但是對自身訴訟權利的放棄,更是對法庭審判的不尊重,當然不應該退還訴訟費,并且應受到相應的處罰。
另一種情況是,“原告經傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的”。法條對這種情形規定的比較寬泛,在實踐中,當事人可能有幾種動機。一些當事人認為沒有勝訴的可能,不出庭以減少訴訟的成本;一些當事人缺乏法律知識,擔心通過正常途徑撤訴會影響案件的再次受理;還有的當事人則是由于各種原因,對法院產生抵觸情緒,惡意的不參加訴訟。無論出于何種動機,原告浪費了法院和其他當事人的精力和時間,增加了不必要的訴訟成本,如果仍比照主動撤訴,退還一半訴訟費的話,則成了對此種行為的鼓勵和認可,實不可取,故“原告經傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的”不應該退還訴訟費。
第三種情況是,送達不能的按撤訴處理。在司法實踐中,原告方起訴或上訴人上訴交納了費用后,離開庭審判往往還有一段時間,在這段時間里,可能由于各種原因,原告或上訴人改變了原來的通訊方式、聯系方法,法院采取了合法的送達方式,當事人仍未及時收到開庭傳票,影響了參加庭審。在這種情況下,只要當事人主觀并非惡意,那么應該允許當事人就退還訴費問題單獨或一并提出申訴,并應該退還一半的訴費。
訴訟費可否申訴、上訴的問題。從各國的立法例來看,大多規定對訴訟費用可單獨提出審查要求和提起上訴。俗話說“有權利而無救濟,等于無權利,有權利即有救濟,有救濟才有權利”。根據《人民法院訴訟收費辦法》第二十九條的規定,當事人不得就人民法院關于訴訟費用的決定提出上訴。而只是在第三十二條規定,如果計算上有錯誤,法院應當用裁定更正。也就是說,單獨就法院關于訴訟費用的決定提起上訴是不被允許的,這無疑是對當事人訴權的不當限制。
從我國司法運作的可行性出發,可以設立訴訟費異議審查制度和上訴制度,當事人對法院要求預交的訴訟費可以向該院申請審查一次;對一審判決確定的訴訟費承擔數額,不服的當事人可以單獨提出上訴;對二審判決確定的訴訟費承擔數額,不服的當事人可向該院申請審查或在再審申請中一并提出,如果案件本身沒有錯誤而訴訟費分擔出現錯誤,法院可以以裁定的形式予以糾正。這樣可更充分地全面地保障當事人的權益,也使法院在確定訴訟費如何承擔上更趨合理、公正,同時減少了當事人與法院之間的磨擦。
希望通過上面的內容您能對上訴人向最高法院提出撤訴后訴訟費相關的問題有更加深入的了解。如果您情況比較復雜,本網站也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
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