對于撤訴案件訴訟費的收取,最高人民法院頒布的《人民法院訴訟收費辦法》第二十三條規(guī)定:撤訴的案件,案件受理費由原告負(fù)擔(dān),減半收取;其他訴訟費用按實際支出收取。但是對于按照撤訴處理的案件是否應(yīng)該退還訴訟費,應(yīng)該按照什么比例退還訴訟費卻沒有明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為,訴訟費不僅是法院收取的訴訟成本,還應(yīng)該成為法院調(diào)控訴訟的一種手段,所以對于按撤訴處理案件訴訟費的收取問題,有必要按照司法實踐的情況,區(qū)分對待。《民事訴訟法》第一百二十九條規(guī)定:原告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理;被告反訴的,可以缺席判決。根據(jù)這條的規(guī)定,我們可以認(rèn)為,按撤訴處理的案件有以下幾種情況:
一種情況是,當(dāng)事人“未經(jīng)法庭許可中途退庭的”。就這種情況而言,未經(jīng)許可中途退庭,不但是對自身訴訟權(quán)利的放棄,更是對法庭審判的不尊重,當(dāng)然不應(yīng)該退還訴訟費,并且應(yīng)受到相應(yīng)的處罰。
另一種情況是,“原告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭的”。法條對這種情形規(guī)定的比較寬泛,在實踐中,當(dāng)事人可能有幾種動機。一些當(dāng)事人認(rèn)為沒有勝訴的可能,不出庭以減少訴訟的成本;一些當(dāng)事人缺乏法律知識,擔(dān)心通過正常途徑撤訴會影響案件的再次受理;還有的當(dāng)事人則是由于各種原因,對法院產(chǎn)生抵觸情緒,惡意的不參加訴訟。無論出于何種動機,原告浪費了法院和其他當(dāng)事人的精力和時間,增加了不必要的訴訟成本,如果仍比照主動撤訴,退還一半訴訟費的話,則成了對此種行為的鼓勵和認(rèn)可,實不可取,故“原告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭的”不應(yīng)該退還訴訟費。
第三種情況是,送達(dá)不能的按撤訴處理。在司法實踐中,原告方起訴或上訴人上訴交納了費用后,離開庭審判往往還有一段時間,在這段時間里,可能由于各種原因,原告或上訴人改變了原來的通訊方式、聯(lián)系方法,法院采取了合法的送達(dá)方式,當(dāng)事人仍未及時收到開庭傳票,影響了參加庭審。在這種情況下,只要當(dāng)事人主觀并非惡意,那么應(yīng)該允許當(dāng)事人就退還訴費問題單獨或一并提出申訴,并應(yīng)該退還一半的訴費。
訴訟費可否申訴、上訴的問題。從各國的立法例來看,大多規(guī)定對訴訟費用可單獨提出審查要求和提起上訴。俗話說“有權(quán)利而無救濟(jì),等于無權(quán)利,有權(quán)利即有救濟(jì),有救濟(jì)才有權(quán)利”。根據(jù)《人民法院訴訟收費辦法》第二十九條的規(guī)定,當(dāng)事人不得就人民法院關(guān)于訴訟費用的決定提出上訴。而只是在第三十二條規(guī)定,如果計算上有錯誤,法院應(yīng)當(dāng)用裁定更正。也就是說,單獨就法院關(guān)于訴訟費用的決定提起上訴是不被允許的,這無疑是對當(dāng)事人訴權(quán)的不當(dāng)限制。
從我國司法運作的可行性出發(fā),可以設(shè)立訴訟費異議審查制度和上訴制度,當(dāng)事人對法院要求預(yù)交的訴訟費可以向該院申請審查一次;對一審判決確定的訴訟費承擔(dān)數(shù)額,不服的當(dāng)事人可以單獨提出上訴;對二審判決確定的訴訟費承擔(dān)數(shù)額,不服的當(dāng)事人可向該院申請審查或在再審申請中一并提出,如果案件本身沒有錯誤而訴訟費分擔(dān)出現(xiàn)錯誤,法院可以以裁定的形式予以糾正。這樣可更充分地全面地保障當(dāng)事人的權(quán)益,也使法院在確定訴訟費如何承擔(dān)上更趨合理、公正,同時減少了當(dāng)事人與法院之間的磨擦。
希望通過上面的內(nèi)容您能對上訴人向最高法院提出撤訴后訴訟費相關(guān)的問題有更加深入的了解。如果您情況比較復(fù)雜,本網(wǎng)站也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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