河南:4種情形可認(rèn)定為見義勇為或可獲20萬+獎勵
從火海救人的平民英雄王-鋒,到萬米高空飛機上制服歹徒的“河南漢子”曹……一個個河南人在危險面前,挺身而出。
但近年來,見義勇為者“流血又流淚”的新聞也頗受關(guān)注。據(jù)悉,目前,全國已經(jīng)有20余個省份出臺見義勇為人員獎勵和保障的地方性法規(guī)。
我省是人口大省,也是見義勇為大省,迫切需要盡快出臺地方性法規(guī),對見義勇為人員獎勵和保障。
9月25日,《河南省獎勵和保護見義勇為人員條例(草案)》提請省十二屆人大常委會第三十一次會議審議,通過立法給見義勇為者“撐腰”。
【立法】
四種情形或被認(rèn)定為“見義勇為”
今年2月,南陽好人王被評為“感動中國十大人物”后,著名作家二月河看完報道感慨:沃土滋養(yǎng)的河南人不僅能在平凡日子里真情相助,而且總能在危險時刻挺身而出。
此次,草案對“挺身而出”進行了具體規(guī)定,見義勇為是指非因法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù),為保護國家利益、社會公共利益或者他人人身、財產(chǎn)安全,挺身而出,與正在發(fā)生的違法行為作斗爭或者救人、搶險、救災(zāi)的合法行為。
草案規(guī)定具備四種情形之一,且事跡比較突出的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為。包括:同正在實施危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為作斗爭的;同正在實施侵害國家、集體財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為作斗爭的;在發(fā)生自然災(zāi)害或者事故災(zāi)難時,救人、搶險、救災(zāi)的;其他應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為的。
【確認(rèn)】
事發(fā)2年內(nèi)可申請確認(rèn)見義勇為
如何申請見義勇為?草案規(guī)定,見義勇為可以由行為人或者其近親屬提出申請,行為人所在的單位、基層群眾性自治組織、受益人可以向確認(rèn)機關(guān)舉薦確認(rèn)見義勇為。
記者注意到,此次草案對于申請、舉薦見義勇為的期限也作出了界定,規(guī)定應(yīng)當(dāng)自見義勇為發(fā)生之日起二年內(nèi),向確認(rèn)機關(guān)提出申請、舉薦。同時,提供見義勇為事跡材料;受益人、證人或者相關(guān)單位、個人提供的證明等材料。
對擬確認(rèn)為見義勇為的,確認(rèn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將見義勇為人員名單和主要事跡在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上進行公示,公示期為五日。
此外,草案規(guī)定見義勇為確認(rèn)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序由省公安機關(guān)會同省民政、人力資源社會保障部門另行制定。
【獎勵】
見義勇為英雄,或可獲“20萬+”獎勵
為了對見義勇為者進行保護和獎勵,草案指出,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將見義勇為人員獎勵和保障工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,予以足額保障。同時,成立見義勇為基金會,鼓勵向見義勇為基金會、見義勇為人員及其配偶、父母、子女捐贈或捐助。
草案規(guī)定,我省獎勵和保障見義勇為人員堅持的原則之一就是物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合。
在精神獎勵方面,對見義勇為人員的獎勵分為四種:通報嘉獎、頒發(fā)獎金、授予榮譽稱號、其他獎勵。這四種獎勵可以單項實施,也可以多項并舉。
在物質(zhì)獎勵方面,對于事跡特別突出,在本省范圍內(nèi)有重大影響的見義勇為行為人,省政府授予“河南省見義勇為英雄”榮譽稱號,并給予二十萬元以上獎勵;對事跡突出,在本省范圍內(nèi)有較大影響的見義勇為行為人,授予“河南省見義勇為先進個人”榮譽稱號,并給予十五萬元以上獎勵。
對事跡突出,在省轄市、縣(市、區(qū))范圍內(nèi)有重大影響的見義勇為行為人,分別由省轄市、縣(市、區(qū))人民政府授予“見義勇為模范”、“見義勇為先進個人”榮譽稱號,并分別給予十萬元以上、三萬元以上獎勵。
記者對比之前公布的征求意見稿發(fā)現(xiàn),一審稿對見義勇為者的物質(zhì)獎勵均有大幅度提高。如:省級見義勇為英雄和先進個人的獎勵分別從“十萬”、“五萬”變?yōu)椤岸f”、“十五萬”。獎勵幅度的提升,也表明我省倡導(dǎo)“科學(xué)合理”實施見義勇為的立法導(dǎo)向。
【保障】
見義勇為誤工,工資、獎金、福利一律不變
近年來,一些見義勇為者在保護別人的人身安全、財產(chǎn)后,卻面臨著巨額醫(yī)藥費等困境。草案專門就保護見義勇為權(quán)益保障做出規(guī)定。
對見義勇為受傷人員,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綠色通道,“先救治、后收費”,不得拒絕、推諉或者拖延。
此外,還規(guī)定見義勇為人員因見義勇為引起的醫(yī)療費、誤工費、喪葬費等合理費用,由加害人、責(zé)任人依法承擔(dān);有見義勇為受益人的,受益人可以給予適當(dāng)補償。
因為見義勇為誤工咋辦?草案規(guī)定,因見義勇為誤工、診療期間,見義勇為者有工作單位的,工資、獎金、福利待遇一律不變;無工作單位的,由見義勇為行為發(fā)生地縣(市、區(qū))政府按照標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
對于就業(yè)困難的見義勇為人員,人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將其納入就業(yè)援助范圍;政府開發(fā)的公益性崗位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合就業(yè)困難條件的見義勇為人員。
對于符合住房保障條件的城市見義勇為人員家庭,優(yōu)先納入住房保障體系,優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補貼;符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭,應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。
同時,草案還對因見義勇為死亡人員的待遇,進行了規(guī)定。見義勇為死亡人員的子女在就學(xué)等方面優(yōu)先考慮。
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簡介:
楊喜紅,甘肅省蘭州市專職律師,在執(zhí)業(yè)期內(nèi)辦理了大量的案件,有著深厚的法律知識及豐富的辦案經(jīng)驗,有強烈的律師執(zhí)業(yè)責(zé)任感和榮譽感,辦案嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真負責(zé),秉承專業(yè)、忠誠的理念為當(dāng)事人服務(wù),以過硬的業(yè)務(wù)素資,良好的職業(yè)道德贏得當(dāng)事人的一致好評。擅長處理民間借貸糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故損害賠償、人身損害賠償糾紛、勞動人事糾紛、刑事糾紛等各種糾紛案件。受人之托忠人之事,本律師將竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),切實維護您的權(quán)益!
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