不少學(xué)者與仲裁實(shí)務(wù)界人士都認(rèn)為,由于仲裁地的選擇往往具有偶然性,與當(dāng)事人的實(shí)際關(guān)系不大,仲裁地法院對仲裁裁決本身并沒有多少實(shí)際利益,而且仲裁裁決的撤銷制度方便當(dāng)事人拖延仲裁執(zhí)行的時間,損害了仲裁的優(yōu)越性,更違背當(dāng)事人意思自治原則。因而,撤銷裁決本身沒有任何法律后果,裁決的撤銷制度也就沒有存在的必要,仲裁地法院也沒有必要非得對仲裁程序進(jìn)行干預(yù),只有在仲裁裁決的執(zhí)行階段,法院的司法監(jiān)督才是必要的,因?yàn)橹俨贸绦虻淖罱K目標(biāo)是仲裁裁決得到履行或?yàn)榉ㄔ核姓J(rèn)與執(zhí)行,當(dāng)事人的利益體現(xiàn)在仲裁裁決的執(zhí)行上,只有在執(zhí)行階段,用國內(nèi)立法對仲裁加以控制才是與仲裁程序相關(guān)的一個因素。一言以蔽之,由于國際商事仲裁“非本地化”了,仲裁地國對仲裁裁決的司法監(jiān)督已顯得無足輕重,完全可以由仲裁裁決執(zhí)行階段的司法監(jiān)督所取代。但這并不符合國際商事仲裁發(fā)展的實(shí)際情況。
首先,國際商事仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行制度在敗訴方不自動履行裁決義務(wù)時,有時只能給勝訴方以不充分的司法救濟(jì),它不能代替仲裁裁決撤銷制度對雙方當(dāng)事人的主動救濟(jì)。由于申請執(zhí)行仲裁裁決的當(dāng)事人必然是仲裁勝訴方,對敗訴方而言,不予執(zhí)行仲裁裁決是被動救濟(jì),只有在勝訴方提出執(zhí)行申請且法院受理后,才能啟動。而申請撤銷仲裁裁決是雙方當(dāng)事人共有的司法救濟(jì)權(quán)利,勝訴方可能認(rèn)為仲裁請求沒有得到充分支持,從而啟動裁決撤銷程序;敗訴方則可因其仲裁敗訴,仲裁庭裁決有誤,同樣提出撤銷仲裁裁決的申請。一旦取消仲裁裁決撤銷制度,于勝訴方而言,如果不滿仲裁裁決作出的賠償數(shù)額,將無法尋求司法救濟(jì),因?yàn)槿绻麆僭V方提起裁決的執(zhí)行程序,就應(yīng)視為認(rèn)同仲裁裁決的結(jié)果,執(zhí)行法院最多也只能執(zhí)行裁決內(nèi)容,不可能給予更多司法救濟(jì),但如果勝訴方不提起執(zhí)行程序,他可能連裁決結(jié)果所賦予的“不充分”利益也無法實(shí)現(xiàn)。而對敗訴方來說,他將無法主動尋求使仲裁裁決歸于無效的途徑,而被動受制于勝訴方何時、何地發(fā)起執(zhí)行仲裁程序,使法律關(guān)系處于無法預(yù)料的不穩(wěn)定狀態(tài)。這種弊端在敗訴方財(cái)產(chǎn)分布在數(shù)個國家時表現(xiàn)得尤其明顯,因?yàn)橹灰獎僭V方不斷地挑選執(zhí)行法院并提出執(zhí)行申請,它就得不斷地以同一理由抗辯,而只要有一國法院支持了執(zhí)行申請,其他國家法院的不予執(zhí)行決定純屬一紙空文。S.E.E.E.v.Yugoslavia案是一個典型例子,該案裁決1956年作出,到1986年還在申請執(zhí)行,原因在于被申請人在多國擁有財(cái)產(chǎn),又沒有一個國家的法院有權(quán)撤銷該裁決。所以,對裁決依賴完全被動的承認(rèn)與執(zhí)行手段并不可取。
其次,有些國際商事仲裁裁決的履行并不需要依靠法院的承認(rèn)與執(zhí)行,如果不承認(rèn)仲裁地國撤銷仲裁裁決的效力,并取消仲裁裁決的撤銷制度,無異于對敗訴方當(dāng)事人拒絕司法。例如,“百-事仲裁案”作為我國企業(yè)參與的一起國際商事仲裁案,具有廣泛的社會影響:四川**公司(下稱四川韻律)與百-事公司于1993年確定合作關(guān)系,設(shè)立四川百-事公司(下稱四川百-事)。2002年8月2日,百-事公司和百-事(中國)投資有限公司(下稱百-事中國)以四川韻律和四川百-事嚴(yán)重違反合同、侵犯其合法權(quán)益為由,向瑞典斯德哥爾摩商會仲裁院提起仲裁申請,請求仲裁院裁決終止上述4公司分別簽署的《中美合作四川百-事可樂飲料有限公司合作經(jīng)營合同》(下稱《合作合同》)《商標(biāo)許可合同》和《濃縮液供應(yīng)協(xié)議》,并解散合作公司四川百-事。仲裁院受理了這一仲裁申請,并于2003年8月7日在程序上作出初步裁決,對百-事中國為一方當(dāng)事人,四川韻律為另一方當(dāng)事人,有關(guān)合作合同的案件,不具有管轄權(quán)。對百-事公司為一方當(dāng)事人,四川百-事為另一方當(dāng)事人,有關(guān)商標(biāo)許可合同以及原材料供應(yīng)合同的案件,有管轄權(quán)。仲裁庭經(jīng)過審理于2005年1月26日做出裁決,以四川百-事“不配合檢查”和“跨區(qū)銷售”為由,裁決終止商標(biāo)許可合同和濃縮液供應(yīng)協(xié)議,并全部駁回四川百-事的反請求。裁決作出后,百-事中國自行終止了商標(biāo)許可合同和濃縮液供應(yīng)協(xié)議,四川百-事陷于停產(chǎn)狀態(tài)。仲裁庭對該案作出裁決后,仲裁裁決在合并仲裁及仲裁員公正性等方面受到四川百-事的高度質(zhì)疑,四川百-事在四川國資委的支持下,向四川省成都市中級人民法院提出撤銷該裁決的申請。由于國際商事仲裁一裁終局,該裁決作出即生效,百-事公司自該裁決作出之日起就有權(quán)終止?jié)饪s液供應(yīng),并拒絕四川百-事使用其注冊商標(biāo)。需要說明的是,對仲裁裁決的撤銷而言,一國法院只有對本國仲裁裁決或以本國法律為仲裁程序準(zhǔn)據(jù)法的裁決才享有撤銷權(quán),這既是《紐約公約》的隱含規(guī)定,也是一條普遍的國際準(zhǔn)則,中國既不是本案的仲裁地,中國仲裁法也未支配本案仲裁程序,中國法院無權(quán)撤銷仲裁地在瑞典的仲裁裁決。至于向中國法院申請不予承認(rèn)與執(zhí)行,本案也同樣無法操作。因?yàn)閷τ谥俨貌脹Q,當(dāng)權(quán)利人可以自己執(zhí)行時,通常并不需要公權(quán)力的介入,只有在義務(wù)人部分或全部不履行裁決義務(wù)時,權(quán)利人才需申請執(zhí)行地法院予以承認(rèn)和強(qiáng)制執(zhí)行。本案中,百-事公司終止?jié)饪s液供應(yīng)的行為就是一種自己履行裁決的行為,此時并不涉及中國法院的承認(rèn)和執(zhí)行問題。然而,四川百-事只有在權(quán)利人提起申請承認(rèn)與執(zhí)行仲裁裁決的前提下,被動地要求執(zhí)行國法院不予執(zhí)行仲裁裁決。從這個角度看,由于仲裁裁決不需承認(rèn)與執(zhí)行,四川百-事即使在仲裁中遭受不公正待遇,也無法從執(zhí)行國對仲裁裁決的司法監(jiān)督中獲得任何司法救濟(jì)。所以,執(zhí)行國對仲裁裁決的司法監(jiān)督無法取代仲裁地國的司法監(jiān)督。正因?yàn)槿绱耍拇ò?事也向瑞典法院申請撤銷本案仲裁裁決。而如果依廢棄仲裁裁決撤銷制度的觀點(diǎn),由于作為勝訴者的百-事中國完全依靠私力救濟(jì)即可執(zhí)行仲裁裁決的結(jié)果,從而不會在任何國家申請承認(rèn)與執(zhí)行該案,四川百-事沒有機(jī)會申請不予承認(rèn)與執(zhí)行該仲裁裁決,再加上向仲裁地國主動提起撤銷仲裁裁決已不可能,那么即使蒙受不白之冤,四川百-事的司法救濟(jì)之路也將被徹底堵死。
再次,否定國際商事仲裁裁決撤銷制度意義的觀點(diǎn)混淆了地理意義上的仲裁地與法律意義上的仲裁地。主張廢棄國際商事仲裁裁決制度的主要理由之一在于,仲裁地的選擇具有偶然性,難以反映當(dāng)事人的真實(shí)意思,從而使得仲裁地國對仲裁裁決的司法監(jiān)督缺乏足夠的合法性與合理性。然而,仲裁地可區(qū)分為地理意義上的仲裁地與法律意義上的仲裁地,現(xiàn)代國際商事仲裁中的“仲裁地”概念應(yīng)為法律意義上的仲裁地。地理意義上的仲裁地時常是純屬偶然或出于中立的考慮而確定,它往往由其他一些因素決定,如平等、適當(dāng)、方便、裁決的執(zhí)行等因素,而不是因?yàn)橄胍m用仲裁地的仲裁法或受到仲裁地的司法監(jiān)督。法律意義上的仲裁地則通常是由當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中作出的專門約定,或當(dāng)事人約定適用的仲裁規(guī)則作出的專門規(guī)定,它的確定是極為慎重的。在國際商事仲裁實(shí)踐中,當(dāng)仲裁地被確定后,仲裁庭可以選擇在仲裁地點(diǎn)以外的國家和地區(qū)的任何適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)開庭審理仲裁案件,或者進(jìn)行合議,甚至作出裁決。這些開庭審理地、合議地以及裁決地作為地理意義上的仲裁地,由于較少體現(xiàn)當(dāng)事人的意思,偶然性較大,此地理意義上的仲裁地法院撤銷仲裁裁決當(dāng)然顯得不甚合理;而法律意義上的仲裁地是當(dāng)事人意思自治的結(jié)果,選擇仲裁地是當(dāng)事人選擇仲裁程序法的主要途徑,也表明當(dāng)事人有意將他們之間的私人仲裁置于仲裁地的法律監(jiān)督與支持之下。所以,在人們說倫敦、巴黎或日內(nèi)瓦是仲裁地時,并不僅僅是在提及某一個地理位置。人們指的是,仲裁是在英國、法國或瑞士的仲裁法律框架內(nèi)進(jìn)行。從這個角度看,國際商事仲裁不可能與仲裁地利益無關(guān),而且這種利益關(guān)系正是通過當(dāng)事人對仲裁地的意思自治所實(shí)現(xiàn),仲裁地對仲裁裁決的司法審查也具有充分的法理依據(jù)。
不可否認(rèn),在某些情況下,少數(shù)當(dāng)事人可能利用法院對仲裁裁決的司法監(jiān)督惡意拖延裁決執(zhí)行時間,甚至使裁決無法在他國得以順利執(zhí)行,但這僅是改善仲裁裁決撤銷制度的理由,而非對其“一棍子打死”的借口。事實(shí)上,針對撤銷程序帶來的程序拖延問題,晚近一些國家新的仲裁法在裁決撤銷制度上作了不少修改,使撤銷仲裁裁決的理由受到更多限制,而且列舉更為詳盡、確切,增加了仲裁裁決撤銷之申請的可預(yù)見性與法律確定性。但我們絕不能因此斷定,仲裁程序向著更自由、更靈活的方向發(fā)展必然就是“廢棄國際商事仲裁撤銷制度”。
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