執行工作是法院工作的重要組成部分,并占有舉足輕重的地位。然而執行難亦成為全國法院普遍存在的現象。究其原因,筆者認為,最重要原因之一即是當事人與法院均未有充分利用好訴訟保全的法律制度。探究這一制度的立法目的不難看出,訴訟保全就為了保障執行工作的順利實施而確立的,對法院的審判和執行工作具有同等重要作用。本文擬作些粗試探析,共同仁參考。
一、執行與審判的內在聯系
執行是指人民法院的執行組織依照法定的程序,對發生法律效力的法律文書確定的給付內容,以國家強制力為后盾,依法采取強制措施,迫使義務人履行義務的行為(本文僅探討法院裁判文書的執行問題)。執行程序是實現民事權利義務的程序,在一定程序上是審判程序的繼續。因為審判程序是確認民事權利義務關系的程序,審判的結果即生效的裁判所確認權利義務的內容能否得到及時,有效地實現,很大程度上取決于強有力的執行。執行是審判程序的任務得以實現的有力手段,是審判價值得以彰顯的有效方式之一,二者具有內在的統一性。若生效的裁判確定的內容得不到及時、有效地執行,司法裁判的公正、公平、社會正義的保障,將在打折扣。同時,執行也是法律的公平、正義的最佳途徑之一。執行與審判的統一性另外還表現在,執行工作有效進行需要必備地執行條件、執行環境及當事人較高法律意識和道德標準。就執行條件而言,筆者認為,執行條件最主要是指被執行人有無可供執行的價值最大化的財產或相關的財產權益。被執行人的財產大多數民政部下是在被執行自身控制之下。而在被執行人不自覺履行裁判確定的給付內容時,極有可能使其財產及相關財產權益發生變動,直接的后果是降低、甚至喪失原本存在的執行條件,繼而影響了法院裁判的公信力,損害了國家法律的嚴肅性、權威性。為防止、杜絕該情形的出現,我國立法機關在我國民事訴訟法的設置上確立了訴訟保全的法律制度。訴訟保全即指在訴訟過程中,為了保證人民法院的判決能夠順利實施,人民法院根據當事人的申請,或在必要時依職權決定對有關財產采取保護措施的制度。該制度的確立為法院執行的順利實施提供了強有力的制度保障。因此,在審判程序中民商事權利人及人民法院應充分利用這一制度保護當事人的合法權益及保證法院的裁判在社會實踐中能得到真正的實現。
綜上,執行與審判雖具有各自的獨立性,但獨立不等于孤立,二者又是相融統一的,審判中孕育著執行,執行是審判的繼續(在一定程序上),帶有執行意識的審判,才是真正的審判,徹底的審判,公正、高效的審判,社會正義亦才能得到切實的保障。因此,在審判活動中要強化執行意識,強化訴訟保全意識。
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