一、民事裁定送達(dá)期限規(guī)定
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十四條當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
第九十二條受送達(dá)人下落不明,或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的,公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過六十日,即視為送達(dá)。
我國民事訴訟法對法律文書的送期限沒有作出具體的期限,只對上訴的期限作出了規(guī)定,所以裁定送達(dá)的期限也沒有具體的規(guī)定。
委托送達(dá)的,受委托人民法院應(yīng)當(dāng)自收到委托函及相關(guān)訴訟文書之日起十日內(nèi)代為送達(dá)。
二、不能及時(shí)送達(dá)的原因
一是被告躲債逃避法律責(zé)任。不少民間借貸案件的債務(wù)人因經(jīng)營不佳或投資失敗,資金鏈斷裂后,外出躲債,行蹤不定。當(dāng)起訴到法院時(shí),被告采取逃避的心態(tài)應(yīng)對法院訴訟,躲避法院的傳喚,規(guī)避法律的追責(zé)。
二是對拒收文書的當(dāng)事人缺乏應(yīng)對舉措。在司法實(shí)踐中,有些受送達(dá)人想盡各種辦法拒收法律文書,躲避送達(dá)。如由于雙方不熟悉,受送達(dá)人明明近在眼前,卻擦肩而過。再如有個(gè)法院在送達(dá)時(shí),當(dāng)事人明明在家,就是不開門,送達(dá)干警在當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)人員地見證下,找來開鎖匠強(qiáng)制開門,當(dāng)事人反而進(jìn)行報(bào)警,法院干警在與公安人員進(jìn)行溝通時(shí),當(dāng)事人卻趁機(jī)逃脫。再如有些當(dāng)事人起訴前還在家,而法律文書送達(dá)時(shí)就玩起了失蹤。對于當(dāng)事人的這些躲避行為,缺乏相關(guān)的法律應(yīng)對舉措,辦案人員只能窮盡一切措施進(jìn)行尋找,送達(dá)難愈發(fā)突出。
三是被告是公司的,其地址不詳,注冊不實(shí)。在訴訟案件中,不少被告是公司,在送達(dá)方面同樣存在著許多困難。在實(shí)際案例中,有些公司在工商登記的地址并不準(zhǔn)確,可能是地址變更未及時(shí)登記或者其他原因,導(dǎo)致法律文書不能順利送達(dá)。有些公司所在地只是臨時(shí)租賃的,即所謂的皮包公司,出事后人去樓空,送達(dá)工作也就無法達(dá)成。被告尤其是外地公司的,增加了送達(dá)難度,工作人員千里送達(dá)無功而返時(shí)有發(fā)生,大大降低了送達(dá)效率。
四是法律對下落不明界定標(biāo)準(zhǔn)不明確。法律規(guī)定,對當(dāng)事人下落不明的可采取公告送達(dá)方式,但是何種情況下可構(gòu)成下落不明的情形,需要哪方面的證明材料規(guī)定不詳。實(shí)踐中很多案件當(dāng)事人并非不在住所,而是當(dāng)法律文書送達(dá)時(shí),故意躲避或者更換聯(lián)系方式,使得法律文書無法送達(dá)。在當(dāng)前,維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻,信訪案件居高不下的大背景下,辦案人員對是否采取公告送達(dá)拿捏不準(zhǔn),案件能拖則拖,影響了辦案效率。
五是在網(wǎng)絡(luò)信息日益發(fā)達(dá)的大背景下,電子送達(dá)方式急需出臺(tái)法律依據(jù)。《民事訴訟法》中新增了“電子送達(dá)”這一方式,電子送達(dá)具有及時(shí)、便捷的特點(diǎn)。但是電子送達(dá)方式在實(shí)際案件中存在著一定的局限性,沒有相關(guān)依據(jù)證明當(dāng)事人是否接收到法律文書。這就使得電子送達(dá)缺乏操作性,在實(shí)際工作中只處于探索階段,不能普遍應(yīng)用。
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