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寧波
設(shè)立特別行政區(qū)的法律依據(jù)是什么
我國設(shè)立特別行政區(qū)的理論根據(jù)和法律根據(jù)：
特別行政區(qū)是指在我國行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定，專門設(shè)立具有特殊法律地位，實(shí)行特殊的社會、政治和經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。它是中華人民共和國不可分離的部分，但又具有特殊的法律地位。
我國現(xiàn)行《憲法》第31條規(guī)定：“國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。”憲法是根本法，它鞏固并確認(rèn)了社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。現(xiàn)在，憲法在行政區(qū)域劃分中提出特別行政區(qū)，無疑說明允許特殊情況下可以有另一種制度的存在。這些制度包括社會政治、經(jīng)濟(jì)制度，有關(guān)保障居民的基本權(quán)利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度。
特別行政區(qū)體現(xiàn)了“一國兩制”的理論。“一國兩制”即一個(gè)國家、兩種制度。所謂一個(gè)國家，就是堅(jiān)持一個(gè)中國原則即統(tǒng)一的不可分割的中華人民共和國，凡是屬于我國領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切地方行政區(qū)域，包括香港、澳門和臺灣，都不能分割或分離出去，也不能變成任何獨(dú)立的政治實(shí)體。所謂的兩種制度，是指在我國一般實(shí)行社會主義制度，特別行政區(qū)可以繼續(xù)保持資本主義制度。按照傳統(tǒng)的理論和模式，在一個(gè)社會主義國家里，只能允許一種制度即社會主義制度存在和發(fā)展。實(shí)行“一國兩制”后，突破了原有模式，形成了在一個(gè)國家里，社會主義制度和資本主義制度并存，兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。這是我國根據(jù)自己的國情在國家制度上的一大創(chuàng)新和發(fā)展，體現(xiàn)了原則性和靈活性的高度結(jié)合。
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