理由是,上級人民法院對下級人民法院生效裁判的審查,是行使審判監(jiān)督權(quán),應(yīng)組成合議庭進行,并必須經(jīng)過審判委員會討論決定,才能提審或指令再審。
人民法院是決定提審和指令再審的主體,在具體的運作中先由院長提起,交審判委員會決定,最終形成代表法院意見的,以法院的名義決定提審和指令再審。理由如下:
1、按照我國刑事訴訟法和人民法院組織法的規(guī)定,院長不是行使審判權(quán)力的審判組織,不能以個人名義對案件作出處理決定。因而院長決定提審和指令再審是不符合立法規(guī)定的。
另外法律規(guī)定最高人民法院對各級人民法院、上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤,有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審,是把提審或者指令再審的權(quán)利賦予作為一個整體的最高人民法院或上級人民法院,并未給予院長個人。
2、這是由人民法院實行集體領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)所決定的。對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定是否需要變更,是由上級人民法院直接糾正,還是交由下級人民法院再審,應(yīng)當由對審判工作實行集體領(lǐng)導(dǎo)的審判委員會代表人民法院的整體利益來討論決定,以人民法院的名義作出最終決定。
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