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寧波
行政訴訟第一審程序的開庭審理有何程序
一審程序應(yīng)當(dāng)一律實行開庭審理，不得進行書面審理。開庭審理時，除涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定外，人民法院審理行政案件應(yīng)當(dāng)一律公開審理，并且原則上不適用調(diào)解，只能依法作出裁判。
(1)宣布開庭
回避有兩種形式，即依申請回避和主動回避。當(dāng)事人認為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判的，有權(quán)申請審判人員回避。審判人員認為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，也應(yīng)當(dāng)申請回避。
在人民法院作出是否回避的決定前，被申請回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施的除外。對當(dāng)事人提出的回避申請，人民法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)以口頭或者書面形式作出決定。院長擔(dān)任審判長時的回避，由審判委員會決定;審判人員的回避，由院長決定;其他人員的回避，由審判長決定。復(fù)議期間，被申請回避的人員不停止參與本案的工作。對申請人的復(fù)議申請，人民法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請人。
(2)法庭調(diào)查
(3)法庭辯論
(4)合議庭評議
合議庭評議是合議庭成員通過對案件情況的分析研究，對被訴具體行政行為是否合法作出最終判斷。評議采用不公開形式，實行少數(shù)服從多數(shù)，并制成筆錄，對評議中的不同意見應(yīng)當(dāng)記錄在案，所有合議庭成員都應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。對重大疑難案件，可提請院長交審判委員會討論決定。審判委員會的決定，合議庭必須執(zhí)行。
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