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寧波
行政和民事訴訟審判職能的法定界定
行政、民事訴訟審判職能的法定范圍
律師解答：我國現(xiàn)行行政訴訟制度對具體行政行為的司法審查堅持以合法性審查為原則，以合理性審查為例外。對房產(chǎn)登記行為合法性審查的標準取決于房產(chǎn)登記機關(guān)在進行登記的行政程序中所依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等的規(guī)定，應(yīng)達到的標準，也就是房產(chǎn)登記審查標準。
相關(guān)法律知識：
由于法律對于房產(chǎn)登記行為只規(guī)定了形式合法的標準，在司法審查中，法院不能用高于既有法律規(guī)范規(guī)定的標準衡量登記機關(guān)的登記行為，否則將導(dǎo)致不公，登記機關(guān)只要盡到了形式審查的義務(wù)，其登記行為就應(yīng)當認定為合法。也就是說，如果申請所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的申請文件在形式上符合法律要求，房產(chǎn)登記機關(guān)予以登記，假設(shè)登記機關(guān)登記狀況與實際所有權(quán)狀況不符，房產(chǎn)登記機關(guān)的行為應(yīng)當認定為也是合法的。因為房屋買賣合同在當事人間形成一種民事法律關(guān)系，對物權(quán)變動所依賴的這種民事法律關(guān)系是否合法、有效的實質(zhì)審查，裁決權(quán)在于法院。法律不要求房產(chǎn)登記機關(guān)在登記時對交易的實質(zhì)合法性予以審查，故法院在行政訴訟中以交易實質(zhì)上不合法為由撤銷該行為顯然不妥。當事人在對房產(chǎn)登記行為提起訴訟時，其只能提出登記機關(guān)對申請文件的形式審查沒有盡到法定職責，但當事人如果證明登記權(quán)利人不是真正的所有權(quán)人，由于這一事實對于確定登記行為是否違法沒有意義，不屬法院審查內(nèi)容。
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