調(diào)解協(xié)議生效法律問(wèn)題

(一)人民調(diào)解

根據(jù)《人民調(diào)解法》及最高人民法院司法文件的規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，也可以不制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。

1、制作調(diào)解協(xié)議書(shū)

如果制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的，調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(1)當(dāng)事人的基本情況;(2)糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任;(3)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。

調(diào)解協(xié)議書(shū)自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。

2、不制作調(diào)解協(xié)議書(shū)

人民調(diào)解可以采取口頭協(xié)議的方式解決紛爭(zhēng)，不制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，但人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)將口頭協(xié)議予以記錄。在口頭協(xié)議的情況下，口頭調(diào)解協(xié)議自當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。

(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解

1、勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解

根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、基層人民調(diào)解委員以及其他具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的基層組織，對(duì)勞動(dòng)者和用人單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。應(yīng)當(dāng)注意，在勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解中，口頭調(diào)解協(xié)議是不符合法律規(guī)定的。

經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議書(shū)的，調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解

各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立的仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，并且經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書(shū)由仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解書(shū)于調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。如果在調(diào)解書(shū)送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，調(diào)解書(shū)不發(fā)生法律效力。

3、勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟調(diào)解。

勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛在訴訟中的調(diào)解，與一般的民商事訴訟調(diào)解的法律適用是一致的。詳見(jiàn)民商事訴訟的調(diào)解。

(三)仲裁調(diào)解

依照仲裁法設(shè)立的各仲裁委員會(huì)，其仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書(shū)。在仲裁達(dá)成調(diào)解的情況下，可以制作調(diào)解書(shū)，也可以制作裁決書(shū)，二者具有同等法律效力。

仲裁調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果并由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。

調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。如果當(dāng)事人在簽收仲裁調(diào)解書(shū)前反悔的，仲裁調(diào)解書(shū)不發(fā)生法律效力，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

(四)訴訟調(diào)解

1、一般規(guī)定

根據(jù)現(xiàn)行《民事訴訟法》的規(guī)定，民事商事案件經(jīng)人民法院調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解書(shū)，也可以不制作調(diào)解書(shū)。

(1)制作調(diào)解書(shū)

經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議，人民法院制作的調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明訴訟請(qǐng)求、案件的事實(shí)和調(diào)解結(jié)果，并由審判人員、書(shū)記員署名，加蓋人民法院印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。

調(diào)解書(shū)只有經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，才具有法律效力。如一方在簽收前反悔的，調(diào)解書(shū)不發(fā)生法律效力，人民法院要及時(shí)通知對(duì)方當(dāng)事人并應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。

調(diào)解書(shū)不能當(dāng)庭送達(dá)雙方當(dāng)事人的，應(yīng)以后收到調(diào)解書(shū)的當(dāng)事人簽收的日期為調(diào)解書(shū)生效日期。

(2)不制作調(diào)解書(shū)

人民法院根據(jù)法律的規(guī)定及自由裁量，涉及下列案件可以不制作調(diào)解書(shū)：調(diào)解和好的離婚案件;調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件;能夠即時(shí)履行的案件;其他不需要制作調(diào)解書(shū)的案件。

對(duì)不需要制作調(diào)解書(shū)的調(diào)解協(xié)議，在記入筆錄并由雙方當(dāng)事人、審判人員、書(shū)記員簽名或者蓋章后，即具有法律效力。

2、無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人參與調(diào)解

無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人參加訴訟的案件，人民法院調(diào)解時(shí)需要確定無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人承擔(dān)義務(wù)的，應(yīng)經(jīng)第三人的同意，調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)同時(shí)送達(dá)第三人。

第三人在調(diào)解書(shū)送達(dá)前反悔的，調(diào)解書(shū)不發(fā)生法律效力，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。

3、調(diào)解擔(dān)保人參與調(diào)解

人民法院允許調(diào)解協(xié)議約定一方提供擔(dān)保，或者案外人同意為當(dāng)事人提供擔(dān)保。在案外人提供擔(dān)保的情況下，人民法院的調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)列明擔(dān)保人，并將調(diào)解書(shū)送交擔(dān)保人。如果調(diào)解義務(wù)人不履行調(diào)解書(shū)的義務(wù)，調(diào)解擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

不過(guò)，調(diào)解擔(dān)保人注意，人民法院可以將調(diào)解書(shū)送達(dá)調(diào)解擔(dān)保人，但擔(dān)保人不簽收調(diào)解書(shū)的，不影響調(diào)解書(shū)生效。

4、不承擔(dān)調(diào)解書(shū)權(quán)利義務(wù)人參與調(diào)解

參加調(diào)解的當(dāng)事人有多數(shù)的，人民法院均應(yīng)當(dāng)將調(diào)解書(shū)送達(dá)所有當(dāng)事人。

對(duì)調(diào)解書(shū)的內(nèi)容既不享有權(quán)利又不承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人不簽收調(diào)解書(shū)的，不影響調(diào)解書(shū)的效力。

5、簡(jiǎn)易程序調(diào)解

值得注意的是《最高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》(2003年12月1日起施行)第十五條的規(guī)定。該條規(guī)定，調(diào)解達(dá)成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核后，雙方當(dāng)事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。調(diào)解協(xié)議符合前款規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)另行制作民事調(diào)解書(shū)。

因此，在簡(jiǎn)易程序中，符合該條規(guī)定的調(diào)解協(xié)議，可以不采取調(diào)解書(shū)送達(dá)生效原則。

6、二審調(diào)解

在人民法院二審訴訟程序中，可以就原審糾紛進(jìn)行調(diào)解，也可以就一方新增訴訟請(qǐng)求或者反訴進(jìn)行調(diào)解。

如一方新增訴訟請(qǐng)求或者反訴經(jīng)調(diào)解不成的，應(yīng)告知相關(guān)當(dāng)事人另訴。如就原審糾紛進(jìn)行調(diào)解達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)，由審判人員、書(shū)記員署名，加蓋人民法院印章。

調(diào)解書(shū)送達(dá)后，原審人民法院的判決即視為撤銷。即在二審程序中，法院調(diào)解采取的調(diào)解書(shū)送達(dá)生效原則。

7、再審案件調(diào)解

按審判監(jiān)督程序決定再審或提審的案件，再審或提審的人民法院經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。

調(diào)解書(shū)經(jīng)各方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力，原判決、裁定視為被撤銷。即再審審理中，達(dá)成調(diào)解的，采取的是調(diào)解書(shū)送達(dá)生效原則。

8、執(zhí)行調(diào)解

在執(zhí)行程序中，人民法院也會(huì)主持申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人調(diào)解。但由于法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)制作調(diào)解書(shū)，執(zhí)行階段的調(diào)解協(xié)議多以“執(zhí)行和解協(xié)議”為名。

在一方當(dāng)事人不履行或者不完全履行在執(zhí)行中雙方自愿達(dá)成的和解協(xié)議時(shí)，對(duì)方當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書(shū)。