一、行政行為合法但顯失公平如何定性

所謂顯失公平的合同，就是一方當(dāng)事人在緊迫或者缺乏經(jīng)驗的情況下訂立的使當(dāng)事人之間享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)嚴重不對等的合同。標(biāo)的物的價值和價款過于懸殊、承擔(dān)責(zé)任、風(fēng)險承擔(dān)顯然不合理的合同，都可稱為顯失公平的合同。

顯失公平的合同往往是當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)很不對等，經(jīng)濟利益上嚴重失衡，違反了公平合理的原則，法律規(guī)定顯失公平的合同應(yīng)予撤銷，不僅是公平原則的體現(xiàn)，而且切實保障了公平原則的實現(xiàn);再是從法律上確認顯失公平的合同可撤銷，對保證交易的公正性和保護消費者的利益，防止一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢或利用對方?jīng)]有經(jīng)驗而損害對方的利益都有重要的意義。

我國的司法實踐一般認為，顯失公平制度具有以下構(gòu)成要件：(1)客觀要件，即在客觀上當(dāng)事人之間的利益不平衡。根據(jù)顯失公平的合同，一方當(dāng)事人權(quán)承擔(dān)更多的義務(wù)而享受極少的權(quán)利或者在經(jīng)濟利益上遭受重大損失，而另一方則以較少的代價獲得了極大的利益。這種不平衡違反了民法通則中的等價公平原則，也違反了當(dāng)事人的自主自愿。(2)主觀要件，即一方當(dāng)事人故意利用其優(yōu)勢或者另一方當(dāng)事人的草率、無經(jīng)驗等訂立了合同。因此，在考察是否構(gòu)成顯失公平制度時，就必須把主觀要件和客觀要件結(jié)合起來考慮。

掌握顯失公平制度還要搞清其與正常的商業(yè)風(fēng)險的區(qū)別。在市場經(jīng)濟條件下，要求各種交易中給付和對價給付都達到完全的對等是不可能的，做生意都是有賠有賺，從事交易必然要承擔(dān)風(fēng)險，并且這種風(fēng)險都是當(dāng)事人自愿承擔(dān)的，這種風(fēng)險造成的不平衡如果是法律允許的限度范圍之內(nèi)，這種風(fēng)險就是商業(yè)風(fēng)險。顯失公平制度并不是為免除當(dāng)事人所應(yīng)承擔(dān)的正常商業(yè)風(fēng)險，而是禁止限制一方當(dāng)事人獲得超過法律允許的利益;同時顯失公平制度下，一方當(dāng)事人一般是利用了另一方當(dāng)事人的草率或者無經(jīng)驗等而訂立的合同，而在正常的商業(yè)風(fēng)險下，不存在這種情況。

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