【案情簡介】

近日，萬源市召開服務業企業統計工作表彰會議，對2015年取得優異成績的6家服務業企業統計人員進行了表彰獎勵。

為激勵服務業企業統計工作人員創先爭優，夯實統計基礎，真實反統計數據，獻計獻策，積極推進服務業發展，去年，該市首次將服務業企業統計工作納入單項目標考核，并設立了一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名的獎項。

近日，該市商務局、統計局抽派專人組成聯合考核組，對全市52家限上商貿企業、5家規模以上服務業企業去年的統計工作進行實地考核。重點從企業統計臺賬、制度建設等基層基礎工作和報表、參會等日常工作進行考核打分，并按照分數高低進行綜合排名。

通過綜合考評，該市愛家商貿、**汽貿、**港商貿、**汽貿等6家企業得分位居前六位，摘取一、二、三等獎項。同時，對排名靠后的3家企業統計人員進行了通報批評。

【法律解讀】

第一章?總?則

第一條?根據中華人民共和國憲法的有關規定，為增強企業職工的國家主人翁責任感，鼓勵其積極性和創造性，維護正常的生產秩序和工作秩序，提高勞動生產率和工作效率，促進社會主義現代化建設，特制定本條例。

第二條?企業職工必須遵守國家的政策、法律、法令，遵守勞動紀律，遵守企業的各項規章制度，愛護公共財產，學習和掌握本職工作所需要的文化技術業務知識和技能，團結協作，完成生產任務和工作任務。

第三條?企業實行獎懲制度，必須把思想政治工作同經濟手段結合起來.在獎勵上，要堅持精神鼓勵和物質鼓勵相結合，以精神鼓勵為主的原則;對違反紀律的職工，要堅持以思想教育為主、懲罰為輔的原則。

第四條?本條例適用于全民所有制企業和城鎮集體所有制企業的全體職工.對企業中由國家行政機關任命的工作人員給予獎勵或懲罰，其批準權限和審批程序按照《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》辦理。

第二章?獎?勵

第五條?對于有下列表現之一的職工，應當給予獎勵：

(一)在完成生產任務或者工作任務、提高產品質量或者服務質量、節約國家資財和能源等方面，做出顯著成績的;

(二)在生產、科學研究、工藝設計、產品設計、改善勞動條件等方面，有發明、技術改進或者提出合理化建議，取得重大成果或者顯著成績的;

(三)在改進企業經營管理，提高經濟效益方面做出顯著成績，對國家貢獻較大的;

(四)保護公共財產，防止或者挽救事故有功，使國家和人民利益免受重大損失的;

(五)同壞人、壞事作斗爭，對維持正常的生產秩序和工作秩序、維持社會治安，有顯著功績的;

(六)維護財經紀律、抵制歪風邪氣，事跡突出的;

(七)一貫忠于職守，積極負責，廉潔奉公，舍己為人，事跡突出的;

(八)其他應當給予獎勵的.

第六條?對職工的獎勵分為：記功、記大功，晉級，通令嘉獎，授予先進生產(工作)者、勞動模范等榮譽稱號.在給予上述獎勵時，可以發給一次性獎金。

第七條?記功、記大功、發給獎金，授予先進生產(工作)者的榮譽稱號，由工會提出建議，企業或者企業的上級主管部門決定.發放獎金一般一年進行一次，在企業勞動競賽獎的獎金總額內列支。

通令嘉獎，由各級人民政府或者企業主管部門決定.授予勞動模范稱號的辦法，另行制定。

第八條?對職工給予獎勵，需經所在單位群眾討論或評選，并按照第七條規定的權限辦理.職工獲得獎勵，由企業記入本人檔案。

第九條?對職工中有發明、技術改進或合理化建議，符合第五條第(二)項規定的，按照《發明獎勵條例》、《合理化建議和技術改進獎勵條例》給予獎勵，不再重復發給獎金。

第十條?經常性的生產獎、節約獎的發放原則、獎金來源、提獎辦法，按照國家有關規定辦理。

第三章?處?分

第十一條?對于有下列行為之一的職工，經批評教育不改的，應當分別情況給予行政處分或者經濟處罰：

(一)違反勞動紀律，經常遲到、早退，曠工，消極怠工，沒有完成生產任務或者工作任務的;

(二)無正當理由不服從工作分配和調動、指揮，或者無理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆，影響生產秩序、工作秩序和社會秩序的;

(三)玩忽職守，違反技術操作規程和安全規程，或者違章指揮，造成事故，使人民生命、財產遭受損失的;

(四)工作不負責任，經常產生廢品，損壞設備工具，浪費原材料、能源，造成經濟損失的;

(五)濫用職權，違反政策法令，違反財經紀律，偷稅漏稅，截留上繳利潤，濫發獎金，揮霍浪費國家資財，損公肥私，使國家和企業在經濟上遭受損失的;

(六)有貪污盜竊、投機倒把、走私販私、行賄受賄、敲詐勒索以及其他違法亂紀行為的;

(七)犯有其他嚴重錯誤的。

職工有上述行為，情節嚴重，觸犯刑律的，由司法機關依法懲處。

第十二條?對職工的行政處分分為：警告，記過，記大過，降級，撤職，留用察看，開除.在給予上述行政處分的同時，可以給予一次性罰款。

第十三條?對職工給予開除處分，須經廠長(經理)提出，由職工代表大會或職工大會討論決定，并報告企業主管部門和企業所在地的勞動或者人事部門備案。

第十四條?對職工給予留用察看處分，察看期限為一至二年。?留用察看期間停發工資，發給生活費.生活費標準應低于本人原工資，由企業根據情況確定。(注解：關于留用察看人員待遇問題，現按一九八四年十一月七日《勞動人事部關于解決留用察看人員經濟待遇問題的通知》執行。)留用察看期滿以后，表現好的，恢復為正式職工，重新評定工資;表現不好的，予以開除。

第十五條?對于受到撤職處分的職工，必要的時候，可以同時降低其工資級別。

給予職工降級的處分，降級的幅度一般為一級，最多不要超過兩級。

第十六條?對職工罰款的金額由企業決定，一般不要超過本人月標準工資的百分之二十。

第十七條?對于有第十一條第(三)項和第(四)項行為的職工，應責令其賠償經濟損失。賠償經濟損失的金額，由企業根據具體情況確定，從職工本人的工資中扣除，但每月扣除的金額一般不要超過本人月標準工資的百分之二十.如果能夠迅速改正錯誤，表現良好的，賠償金額可以酌情減少。

第十八條?職工無正當理由經常曠工，經批評教育無效，連續曠工時間超過十五天，或者一年以內累計曠工時間超過三十天的，企業有權予以除名。

第十九條?給予職工行政處分和經濟處罰，必須弄清事實，取得證據，經過一定會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進行申辯，慎重決定。

第二十條?審批職工處分的時間，從證實職工犯錯誤之日起，開除處分不得超過五個月，其他處分不得超過三個月。

職工受到行政處分、經濟處罰或者被除名，企業應當書面通知本人，并且記入本人檔案。

第二十一條?在批準職工的處分以后，如果受處分者不服，可以在公布處分以后十日內，向上級領導機關提出書面申訴.但在上級領導機關未作出改變原處分的決定以前，仍然按照原處分決定執行。

第二十二條?職工被開除或者除名以后，一般在企業所在地落戶。

如果本人要求遷回原籍，應當按照從大城市遷到中小城市、從沿海地區遷到內地或者邊疆、從城鎮遷到農村的原則辦理。

符合本條規定的，企業主管部門應當事先同遷入地的公安部門聯系。遷入地公安部門應當憑企業主管部門的證明，辦理落戶手續。遷回農村的，生產隊應當準予落戶。

第二十三條?受到警告、記過、記大過處分的職工在受處分滿半年以后，受到撤職處分的職工在滿一年以后，受到留用察看處分的職工在被批準恢復為正式職工以后，在評獎、提級等方面，應當按照規定的條件，與其他職工同樣對待。

第二十四條?對于弄虛作假、騙取獎勵的職工，應當按照情節輕重，給予必要的處分。

第二十五條?對于濫用職權，利用處分職工進行打擊報復或者對應受處分的職工進行包庇的人員，應當從嚴予以處分，直至追究刑事責任。

第四章?附?則

第二十六條?各省、市、自治區人民政府和國務院各部門，可以根據本條例的規定，制定實施辦法。

第二十七條?各級勞動部門有權對執行本條例的情況進行監督檢查。

第二十八條?本條例自發布之日起施行。

中華人民共和國國務院令第 516 號現公布《國務院關于廢止部分行政法規的決定》，自公布之日起生效。