全球化進(jìn)程中的跨國公司

在全球化進(jìn)程中扮演重要角色的跨國公司，在形成世界經(jīng)濟(jì)甚至政治藍(lán)圖上都扮演了重要的角色。跨國公司是世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力表演者，經(jīng)濟(jì)上的權(quán)力使它們能夠決定建立其制造工廠的地點(diǎn)，甚至可以精確地決定自己愿意或不愿意遵守的法律。許多跨國公司已經(jīng)將其生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到許多不發(fā)達(dá)國家以降低成本或增加利潤，這種對更便宜的勞動(dòng)力和原材料的轉(zhuǎn)移追逐通常被稱為“競爭到最底部”(racetothebottom)。這種追逐后果嚴(yán)重，它通常使成千上萬的窮困人口被剝削，環(huán)境被污染。而對于公司來說，這種追逐意味著更多的利潤，從而使公司管理者無視生產(chǎn)更便宜產(chǎn)品的人力成本，人權(quán)經(jīng)常被視為自由貿(mào)易和自由追逐利潤的障礙。在很大程度上，這些巨大的公司可以自由決定它們的設(shè)立地點(diǎn)、支付給工人的報(bào)酬、工人的工作條件以及對危險(xiǎn)副產(chǎn)品的處理。欠發(fā)達(dá)國家經(jīng)常缺乏談判的能力或者有求于大型的跨國公司，比如發(fā)展中國家經(jīng)常缺乏財(cái)力和談判的經(jīng)驗(yàn)，在與跨國公司的貿(mào)易談判中處于不利地位。即使發(fā)展中國家有文本意義上的保護(hù)兒童和工人的勞動(dòng)法，但是由于腐敗、軟弱的談判能力，或者懼怕跨國公司轉(zhuǎn)移到其他國家而經(jīng)常不能有效地嚴(yán)格執(zhí)行。甚至從20世紀(jì)70年代跨國公司推翻智利政府開始，由跨國公司導(dǎo)演了一系列腐蝕和干預(yù)地方政府的行為。

而且，一些跨國公司非常巨大，它們可以確定獨(dú)立于母國和東道國的獨(dú)立的對外政策。與內(nèi)國公司不同，跨國公司形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系網(wǎng)超越了任何單一國家的控制，所以主權(quán)國家正在不斷地喪失支配公司責(zé)任方面的有效權(quán)力，而且跨國公司利用國家邊界有效地分割了企業(yè)財(cái)產(chǎn)，并將風(fēng)險(xiǎn)不公平地轉(zhuǎn)嫁給第三人，包括消費(fèi)者、雇員、貿(mào)易債權(quán)人，以及其他不能在全球經(jīng)濟(jì)中維護(hù)自己利益的人，從而能夠以各種方式在其全球經(jīng)營的范圍內(nèi)分配風(fēng)險(xiǎn)，而任何主權(quán)國家在其管轄權(quán)范圍內(nèi)都很難給其公民提供充分的救濟(jì)或者執(zhí)行援助經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。因此，全球化的進(jìn)程正在不斷地挑戰(zhàn)主權(quán)國家規(guī)制公司責(zé)任范圍的權(quán)力。

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