全球化進程中的跨國公司
在全球化進程中扮演重要角色的跨國公司,在形成世界經濟甚至政治藍圖上都扮演了重要的角色。跨國公司是世界經濟的強有力表演者,經濟上的權力使它們能夠決定建立其制造工廠的地點,甚至可以精確地決定自己愿意或不愿意遵守的法律。許多跨國公司已經將其生產環節轉移到許多不發達國家以降低成本或增加利潤,這種對更便宜的勞動力和原材料的轉移追逐通常被稱為“競爭到最底部”(racetothebottom)。這種追逐后果嚴重,它通常使成千上萬的窮困人口被剝削,環境被污染。而對于公司來說,這種追逐意味著更多的利潤,從而使公司管理者無視生產更便宜產品的人力成本,人權經常被視為自由貿易和自由追逐利潤的障礙。在很大程度上,這些巨大的公司可以自由決定它們的設立地點、支付給工人的報酬、工人的工作條件以及對危險副產品的處理。欠發達國家經常缺乏談判的能力或者有求于大型的跨國公司,比如發展中國家經常缺乏財力和談判的經驗,在與跨國公司的貿易談判中處于不利地位。即使發展中國家有文本意義上的保護兒童和工人的勞動法,但是由于腐敗、軟弱的談判能力,或者懼怕跨國公司轉移到其他國家而經常不能有效地嚴格執行。甚至從20世紀70年代跨國公司推翻智利政府開始,由跨國公司導演了一系列腐蝕和干預地方政府的行為。
而且,一些跨國公司非常巨大,它們可以確定獨立于母國和東道國的獨立的對外政策。與內國公司不同,跨國公司形成的經濟關系網超越了任何單一國家的控制,所以主權國家正在不斷地喪失支配公司責任方面的有效權力,而且跨國公司利用國家邊界有效地分割了企業財產,并將風險不公平地轉嫁給第三人,包括消費者、雇員、貿易債權人,以及其他不能在全球經濟中維護自己利益的人,從而能夠以各種方式在其全球經營的范圍內分配風險,而任何主權國家在其管轄權范圍內都很難給其公民提供充分的救濟或者執行援助經濟發展的政策。因此,全球化的進程正在不斷地挑戰主權國家規制公司責任范圍的權力。
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