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寧波
美國政府采購如何支持高科技產(chǎn)品
雖然美國是WTO《政府采購協(xié)議》的簽約國,但美國在政府采購中仍高度重視保護本國工業(yè)。美國政府的技術(shù)采購不僅份額大,且采購價格高于市場價格,并優(yōu)先考慮由本國廠商供應(yīng)。
在20世紀(jì)五六十年代,美國的航天航空技術(shù)、計算機、半導(dǎo)體的建立和發(fā)展,基本都是靠政府采購給予第一推動力。例如,美國半導(dǎo)體和計算機工業(yè)發(fā)展早期,由國防部和國家宇航局出面采購,有效地降低了這些產(chǎn)品早期進入市場的風(fēng)險。以集成電路為例,1960年集成電路產(chǎn)品剛剛問世,100%由聯(lián)邦政府購買。1998年美國政府的采購合同總額中,來自高技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品價值為35%。
美國在政府采購中還通過“提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“增加檢驗項目”和“技術(shù)法規(guī)變化”等技術(shù)壁壘政策,提高外國高技術(shù)革新產(chǎn)品進入的“門檻”,以削弱外國產(chǎn)品的競爭力。
法律明確規(guī)定,國際采購至少必須購買50%的國內(nèi)原材料和產(chǎn)品。在同等條件下,美國給予國內(nèi)投標(biāo)商10%—30%的優(yōu)惠價格。在政府采購項目的國外報價中,如果本國供應(yīng)商的報價比外國供應(yīng)商的報價高出不超過6%的幅度,那么,必須優(yōu)先交由本國供應(yīng)商采購。
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