自2012年“空姐代購(gòu)被判刑11年”的案件發(fā)生后,代購(gòu)行為因涉嫌違法并可能會(huì)上升到刑事犯罪而引起公眾廣泛關(guān)注。但代購(gòu)產(chǎn)業(yè)并未因這起案件而停下它發(fā)展的腳步。近年來(lái),伴隨著我國(guó)商業(yè)社會(huì)的進(jìn)步以及信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,電子商務(wù)已逐漸融入到人們的日常生活中,同時(shí),國(guó)內(nèi)外高檔商品的價(jià)格差,人民幣購(gòu)買力的升值以及國(guó)民對(duì)海外購(gòu)物需求上漲等因素,使海外代購(gòu)以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)受到越來(lái)越多消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的追捧。但是,海外代購(gòu)涉及的法律問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越突出。
那么,海外代購(gòu)存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)呢?
一、涉嫌“逃稅”
海關(guān)總署于2010年連續(xù)出臺(tái)兩份文件,一份是海關(guān)總署公告2010年第43號(hào)《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜》,降低了個(gè)人郵寄進(jìn)境物品的免征稅稅額標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的,海關(guān)予以免征,而此前應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在500元以內(nèi),海關(guān)予以免稅;另一份是海關(guān)總署第54號(hào)文件,關(guān)于進(jìn)境旅客攜帶個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅的規(guī)定,具體為總值在5000元人民幣以內(nèi)的,海關(guān)予以免稅放行,超出5000元人民幣的個(gè)人自用進(jìn)境物品,經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的,海關(guān)僅對(duì)超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅,對(duì)不可分割的單件物品,全額征稅。
上述兩份文件分別針對(duì)海外代購(gòu)貨源中的郵寄和私人攜帶,征稅標(biāo)準(zhǔn)變得更加嚴(yán)格,在執(zhí)行環(huán)節(jié)也加強(qiáng)了監(jiān)管,一旦未按規(guī)定執(zhí)行,就會(huì)涉嫌逃稅。
二、受行政處罰風(fēng)險(xiǎn)
以海外代購(gòu)中比重最大的化妝品為例,化妝品出現(xiàn)的安全性問(wèn)題主要集中表現(xiàn)在使用禁用原料、被微生物污染、存在過(guò)敏性物質(zhì)等幾個(gè)方面,我國(guó)對(duì)化妝品進(jìn)口和流通方面的管理規(guī)定主要包括:
1、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例規(guī)定》:“進(jìn)口化妝品須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)”。
2、2004年衛(wèi)生部《關(guān)于簡(jiǎn)化進(jìn)口非特殊用途化妝品衛(wèi)生許可程序的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【2004】217號(hào)):自2004年8月1日起對(duì)進(jìn)口非特殊用途化妝品實(shí)行備案管理,此外,對(duì)于特殊用途化妝品的進(jìn)口則需申請(qǐng)?jiān)S可。
3、化妝品經(jīng)銷商經(jīng)銷未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的進(jìn)口化妝品,按照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十六條對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)行處罰。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)
海外代購(gòu)的存在有相當(dāng)一部分原因是正品生產(chǎn)商在各個(gè)國(guó)家實(shí)施不同的定價(jià)策略,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外同樣的產(chǎn)品存在價(jià)格差,而把國(guó)外低價(jià)產(chǎn)品以代購(gòu)的形式進(jìn)口到國(guó)內(nèi)銷售就涉及到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的平行進(jìn)口問(wèn)題。關(guān)于專利、商標(biāo)、版權(quán)等三種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的平行進(jìn)口問(wèn)題,我國(guó)允許專利產(chǎn)品的平行進(jìn)口,但對(duì)商標(biāo)和版權(quán)的載體產(chǎn)品是否允許平行進(jìn)口,并無(wú)明文規(guī)定,一般認(rèn)為平行進(jìn)口進(jìn)來(lái)的商品,如果改變了產(chǎn)品原有樣貌或質(zhì)量,導(dǎo)致產(chǎn)品聲譽(yù)降低或消費(fèi)者誤認(rèn),則應(yīng)該認(rèn)定為侵權(quán),否則應(yīng)該依照權(quán)利用盡原則不認(rèn)定侵權(quán)。
四、消費(fèi)者權(quán)益
如果購(gòu)買的商品存在質(zhì)量瑕疵,甚至對(duì)使用者造成損害,實(shí)際購(gòu)買人想對(duì)海外零售商追訴賠償,存在兩大障礙,即法律的適用和合同的相對(duì)性。
就法律適用而言,比如名義購(gòu)買人與海外零售商的購(gòu)買合同在香港等地訂立,可以適用香港本地法律,而損害發(fā)生在內(nèi)地,又可適用《合同法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,這就可能涉及法律適用沖突的問(wèn)題。
五、代購(gòu)者和第三方代購(gòu)平臺(tái)之法律風(fēng)險(xiǎn)
1、關(guān)于代購(gòu)者
我所認(rèn)為,海外代購(gòu)是買賣合同關(guān)系。基于這一前提,代購(gòu)者作為賣方,其將面對(duì)前述分析中所有可能出現(xiàn)的潛在法律風(fēng)險(xiǎn),包括稅收、行政監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及消費(fèi)者權(quán)益等。
2、第三方代購(gòu)平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)
這里的第三方代購(gòu)平臺(tái),是指僅為代購(gòu)行為提供技術(shù)平臺(tái)支持,不參與實(shí)際代購(gòu)也不從中分享獲益的平臺(tái)。以代購(gòu)網(wǎng)站為例。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條之法律規(guī)定:消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償;網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的,應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后,有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。
據(jù)此,如果代購(gòu)網(wǎng)站不能向消費(fèi)者提供代購(gòu)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費(fèi)者也可以向代購(gòu)網(wǎng)站要求賠償。
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