前言
眾所周知,中國是農產品的生產大國和出口大國。隨著我國加入WTO以來,關稅和市場準入方面世界各國對中國的限制逐步放松,我國出口農產品所遇到的傳統關稅壁壘門檻也逐步降低了,使我國農產品貿易不斷增長。但近年來,有些發達國家和地區為了保護自身的產業和市場,以安全、衛生和環保標準為主要內容實行綠色貿易壁壘政策,對我國農產品的出口設置障礙、進行限制。另一方面,我國農產品生產者和加工者素質不高,農業外貿體制不完善等原因,也致使我國農產品出口企業不斷遭遇發達國家的綠色壁壘。這些貿易壁壘給我國出口創匯帶來了巨大的損失,對我國經濟建設造成了巨大的影響。
因此,積極探索綠色壁壘對中國農產品出口的影響,結合我國國情和客觀現狀,以提高我國農產品質量和國際競爭力為出發點,為農產品出口找到一些行之有效的打破綠色壁壘的方法和措施,對我國農產品對外貿易的發展具有重要的現實意義。
第一章綠色壁壘概述
1.1綠色壁壘的概念
綠色壁壘(GreenTradeBarrier),通常亦稱“環境壁壘”或“生態壁壘”,指那些以維護人類健康和生態環境安全而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施,是世界各國為保護本國生態環境和公眾健康而制定的各種環境保護措施、法規標準等,是對進出口貿易產生影響的一種非關稅的技術性貿易壁壘。
其主要包括國際和區域性的環保公約、國別環保法規和標準、檢驗和檢疫要求、包裝和標簽要求、ISO14000環境管理體系和環境認證等自愿性措施、生產和加工方法(PPM)和環境成本內在化要求等類型;但目前是指環境標志、綠色、生態包裝、環境技術標準和綠色衛生檢驗檢疫制度等,業以成為技術性貿易壁壘的重要組成部分。
1.2綠色壁壘的種類和特點
1.2.1綠色壁壘的種類
1.綠色技術標準
綠色技術標準是指進口國制定的嚴格的強制性環保技術標準,限制國外不符
合標準的產品進口。這些標準都是根據發達國家較高的技術水平制定的,而發展中國家難以達到這樣的標準,因而實質上構成了一道技術屏障。這些環保技術標準的設置,勢必導致發展中國家產品被排斥在發達國家市場之外。目前,美國、德國、日本、加拿大、挪威、瑞典、瑞士、法國、澳大利亞等西方發達國家紛紛制定環保技術標準,并趨向協調一致,相互承認。例如,美國為保護本國汽車工業出臺《防污染法》,要求所有進口汽車必須裝有防污染裝置,并制定了苛刻的技術標準。
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