中國加入WTO后,紡織工業煥發出勃勃生機,2002年中國紡織工業實現了歷史性跨越,總產值突破1萬億元大關,出口創匯600多億美元,仍為我國凈創匯支柱行業。中國紡織工業的快速增長引起了部分發達國家貿易保護主義者的恐慌,紛紛向各自政府施加壓力,敦促出臺限制措施抵制中國紡織品進入本國市場。隨著全球經濟一體化步伐的加快及WTO成員的不斷增多,國際貿易有向多邊化、全球化方向發展的趨勢,但實現真正意義的貿易自由化還有很長的路要走。國際貿易中總有不和諧的聲音,老的貿易壁壘被取消,新的壁壘又出現,發展中國家總是處于被動的應付狀態,國際自由貿易仍然無法真正實現。近年來,區域性自由化自由貿易不斷涌現,如美國、加拿大和墨西哥成立了北美自由貿易區,三國之間的貿易為零關稅,其實質是區域自由貿易掩蓋下的貿易保護主義。
應該認識到:由于世界各國的經濟發展水平和文化的差異,國際貿易的絕對平等是不可能實現的。發達國家總是想方設法限制發展中國家的進口,過去最為有效的手段是用配額來限制進口數量。但是用配額限制進口有悖于WTO的精神,將逐步被淘汰。技術性限制因其符合人類對安全性的追求,普遍被廣大消費者接受,必將取代數量的限制成為國際貿易壁壘的主要表現形式。
技術性貿易壁壘(TBT)是進口國運用WTO規則,對進口產品提出較高的技術要求和有害物質的控制,達到限制進口產品數量的目的。當前,技術性貿易壁壘正在逐步取代配額等貿易壁壘形式成為國際貿易最主要的障礙。中國是遭受技術性貿易壁壘損害最嚴重的國家之一。據商務部統計:2002年我國遭受技術性貿易壁壘直接經濟損失達170億美元,受害最嚴重的是動植物產品。紡織行業的直接經濟損失達11.7億美元,居受害程度的第五位。
中國學術界對技術性貿易壁壘的研究取得一定成果,但是由于受到資金、設備等條件的限制,多數研究成果仍停留在理論層面,沒有實質性解決問題。中國有關部門高度重視技術性貿易壁壘的問題,相繼設立研究項目幫助相關行業減少技術性貿易壁壘造成的損失。隨著形勢的進一步發展,各行業應以戰略高度重視技術性貿易壁壘的研究采取積極的應對措施。
對于紡織品來說,技術性貿易壁壘不但體現在高標準及對產品質量的嚴格要求上,還體現在對產品安全性和對有害物質的限制上,有時甚至還體現在對人權的要求方面等等。技術性貿易壁壘形式多樣,內容復雜,國家差異較大,難以全面掌握。
近年來,由發達國家發起的綠色浪潮和生態紡織品要求為技術性貿易壁壘穿上了更加美麗的外衣。
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