技術貿易壁壘工業貿易影響采取的對策
一、技術性貿易壁壘簡介
在國際貿易中,貿易壁壘分為有形壁壘和無形壁壘兩大類。關稅以及數量限制屬于有形壁壘,而技術貿易壁壘屬于無形壁壘。技術貿易壁壘,是指進口國為了限制進口而規定的復雜苛刻的技術標準、公證檢驗標準、衛生檢疫規定以及有關商品包裝等的規定。在實踐中,是一些發達國家,利用其技術上的優勢,通過商品法規、技術標準的制定與實施,通過商品檢驗及認證工作,對商品進口實行限制的工具和手段。
技術貿易壁壘是非關稅壁壘的重要組成部分。TBT有廣義和狹義之分:狹義的TBT主要是指WTO《TBT協議》規定的技術法規、標準和合格評定程序;廣義的TBT還包括動植物及其產品的檢驗和檢疫標準及其它任何對貿易產生影響的技術性措施,如包裝和標簽及標志要求、綠色壁壘、信息技術壁壘等。目前,TBT正在成為國際貿易中影響市場準入的越來越重要的手段。
二、技術性貿易壁壘對我國工業貿易的影響
1.我國工業貿易受技術性貿易壁壘影響的現狀
我國作為一個發展中國家,加快工業產品出口是今后我國擴大對外貿易,躋身世界貿易強國之列的必然選擇和重要方向。但面臨的困難之一就是發達國家制定的產品進口標準,例如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準等,為我國工業產品進入發達國家市場增加了難度。
我國出口額中占第一位的機電類產品,由于受發達國家在噪聲污染、節能、兼容性、安全性等方面的技術限制,僅1998年就有200億美元的出口產品受到影響;2003年約有三分之二的進出口企業受到國外技術壁壘的影響,影響當年出口總額的四分之一,造成直接和間接損失約110億美元。據不完全統計,我國每年約有90億美元的出口機電產品受到有關《臭氧層保護國際公約》的限制而被禁止生產和銷售。
出口產品結構的另一個變化是我國的消費品、中間品和資本品出口都大幅增長。從1995年到2006年,我國中間品出口所占比例從40%增加到50%,資本品出口比例從10%上升到約為25%。比如美國要求出口到該國的一般電子、電器產品均要符合FCC或UL規定的一系列標準,如不符合上述標準的話,一律不準許進口。而歐盟則規定歐盟國家以外的工業品要想進入歐盟市場就必須加貼CE標簽。我國每年約有80億美元的出口產品受到國外綠色標志制度的影響,約240億美元出口產品達不到發達國家環保包裝要求而受到間接影響。
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