監督程序與訴訟程序的銜接

根據《中華人民共和國民事訴訟法》第217條的規定，在收到債務人提出的書面異議后，經審查異議成立的，人民法院應當裁定終結監督程序，支付令自動失效。

支付令失效的，應當移送訴訟程序，人民法院收到債務人書面異議并審查合格后，除申請支付令的一方當事人不同意提起訴訟外，將督促程序終結，支付令無效，案件移送訴訟

監督程序

（1）債權人與債務人之間不存在其他債務糾紛。也就是說，申請人沒有向被申請人支付金錢和其他債務，但只有被申請人沒有向申請人支付金錢或證券。如甲、乙雙方簽訂鋼材購銷合同，甲方按合同約定將鋼材交付給乙方，乙方未按時支付貨款等。此時，甲方與乙方無其他債務糾紛，可向法院申請簽發支付令。如果甲方在要求付款前未將貨物交付給乙方，此時他不能申請付款單。

（2）付款單可以發送給債務人。債務人不在中國境內，或者下落不明，需要公告送達的，不能送達。在這兩種情況下，不可能申請支付令

申請支付令時，應提交一份申請，說明所需的金額或證券以及所依據的事實和證據。事實，是指當事人之間存在債權債務關系，債務人不履行債務的事實。陳述的事實應當有相應的證據證明。申請書應當提交有管轄權的人民法院。至于由哪個人民法院管轄，則取決于爭議法律關系的性質和《民事訴訟法》關于管轄權的規定。例如，如果你因合同關系要求付款，你可以向合同履行地或被告所在地的人民法院提出申請。聽見債權人提出申請后，人民法院應當在五日內通知債權人是否受理。符合民事訴訟法規定的申請條件的，人民法院應當受理。為了迅速解決債務糾紛，人民法院受理申請后，只審查債權人提供的事實和證據，不詢問債務人，不開庭審理。人民法院審查認為債權債務關系明確合法，應當自受理之日起十五日內直接向債務人發出支付令；申請無效的，責令駁回。該申請不成立，包括債權債務關系不清，債權債務不合法

3。提出反對意見。人民法院在下達支付令前，只對申請人提交的事實和證據進行了審查，沒有與被申請人聯系，也沒有讓被申請人回復申請人的請求。為了平等保護雙方當事人的合法權益，《民事訴訟法》規定，債務人可以自收到支付令之日起15日內提出書面異議。人民法院收到債務人提出的書面異議后，裁定終結監督程序，支付令自動失效。此時，申請人認為必要的，可以提起訴訟，人民法院應當按照普通程序審理。處決債務人收到人民法院的支付令后，認為債權債務關系存在且無異議的，應當自收到支付令之日起十五日內向債權人清償債務；債務人自收到支付令之日起15日內不履行支付令又不提出異議的，申請人可以向人民法院申請強制執行。

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