關鍵詞:出口貿易反傾銷行業協會
近些年我國出口增長迅速,但遭受的國外反傾銷仍然居高不下。遭受的反傾銷案件總數仍居世界各國之首。我國遭受的反傾銷指控在數量、國家和產品上呈現擴散趨勢。遭受反傾銷不僅直接危害我國對外出口貿易發展,而且由于出口減少,出口企業將活動空間由國外轉向國內,也加劇了國內的競爭。此外,對國內出口關聯產業的發展、稅收和就業帶來損害。
我國成為世界上出口商品受到反傾銷調查最多的國家,原因是多方面的,其中由于缺乏組織力量引起的不應訴或應訴不力是其重要原因,它不僅導致反傾銷起訴國采取反傾銷措施輕易得逞,增加對華反傾銷立案的頻率范圍,而且其他進口國家也采取回應策略,對中國產品紛紛發起反傾銷造成多米諾骨牌效應。尤其當原始起訴國為某發達的貿易大國時,情況更是如此。研究我國反傾銷應訴過程中不應訴或應訴不力的問題,找出問題的結癥和解決辦法是目前我國應對反傾銷方面很重要的一面。本文選擇從行業協會的角度探究反傾銷不應訴或應訴不力問題,有助于找出更切合我國實際的應對策略。行業協會應對反傾銷的理論依據市場經濟的有效運行,需要保護公平競爭,反對壟斷和政府干預。行業協會、商會具有民間組織性質,在這方面能發揮重要的作用。筆者認為在中國應對反傾銷的挑戰中,除了政府和企業應做出努力外,行業協會也應介入進來,積極采取措施預防國外對華反傾銷案件的發生并最大限度的降低其危害。行業協會介入應對反傾銷的理論依據主要有以下幾方面:
反傾銷涉案雙方主體的不對等性
在國外反傾銷涉案中,被指控傾銷的我國企業面臨的對手往往是一些力量龐大的行業組織或政府反傾銷機構,這些對手無論是在經濟實力還是國際經濟活動的政治影響力方面,都不是我國某一個企業所能匹敵的。這使我國企業產生怕打“洋官司”的心理,不應訴或應訴不力者多,導致敗訴率高。我國的行業協會作為民間經濟組織,輕易擁有比企業多得多的處理反傾銷案件的經驗以及相關信息,應介入應對反傾銷中來,作為反傾銷的應訴主體或作為企業應訴的指導者參與應對反傾銷。反傾銷應訴行為具有“外部經濟效應”
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