根據(jù)《民事訴訟法》第四十七條的規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)之日起三日內(nèi),對(duì)當(dāng)事人的回避申請(qǐng)作出口頭或者書面決定。申請(qǐng)人對(duì)決定不服的,可以在收到?jīng)Q定書時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間,被申請(qǐng)回避的人不得停止參與案件工作。人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)作出復(fù)議決定,并通知復(fù)議申請(qǐng)人
相關(guān)知識(shí):撤銷制度
首先,根據(jù)民事訴訟法,撤銷主體
,回避的對(duì)象包括法官和其他人員。在法官的范圍上,《若干規(guī)定》明確規(guī)定了各級(jí)人民法院院長、副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長、審判員、助理審判員;其他人員包括人民陪審員、執(zhí)行人、書記員、翻譯人員、鑒定人和檢查人員
第二,回避方法和程序
民事訴訟法規(guī)定,如果法官和其他人員有法律情形之一,他們必須回避,當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面形式申請(qǐng)回避。由此可見,我國回避制度的方式是既使用自動(dòng)回避,又使用申請(qǐng)回避。回避是指法官和其他工作人員在法律規(guī)定的情況下,自愿退出案件的審理和其他有關(guān)工作;撤回申請(qǐng)僅屬于當(dāng)事人及其法定代表人的權(quán)利。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在案件開庭時(shí)申請(qǐng)回避,并說明理由。如果在案件審理后知道撤回的原因,也可以在法庭辯論結(jié)束前提出。法院應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)之日起三日內(nèi),對(duì)當(dāng)事人的回避申請(qǐng)作出口頭或者書面決定。申請(qǐng)人對(duì)決定不服的,可以在收到?jīng)Q定書時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次。院長擔(dān)任審判長的回避,由審判委員會(huì)決定;法官的回避由院長決定;其他人員的回避,由審判長決定。
第三,回避事由。
民事訴訟法第五條規(guī)定了三種可以作為回避事由的情形:一是當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬;第二,它與本案有利害關(guān)系;第三,與本案當(dāng)事人存在其他可能影響本案公正審理的關(guān)系。然而,《民事訴訟法》對(duì)“利益”、“其他關(guān)系”和“可能影響”等模糊詞語沒有具體規(guī)定。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,“與本案有利害關(guān)系”主要是指對(duì)本案的處理結(jié)果具有法律利益,涉及相關(guān)人員的利益;“關(guān)系”指前兩種情況以外的關(guān)系,如老上司、老下屬、老同事、老同學(xué)、老朋友等;那些可能影響案件公正處理,但必須以“可能影響案件公正審理”為前提的人,不經(jīng)分析是無法回避的。除這三種情況外,"若干規(guī)定"還增加了幾種情況“如在本案中擔(dān)任過證人、鑒定人、檢查人和訴訟代理人;法官在一個(gè)審判程序中參與了本案的審判;同時(shí),它還規(guī)定,法官和其他人員也必須避免參與五種違法行為。盡管這些情況也可以概括為”與當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件的公正審理“,更明確的法律規(guī)定無疑有助于司法實(shí)踐的統(tǒng)一。同時(shí),這些補(bǔ)充規(guī)定也為完善民事訴訟回避事由提供了思路和啟示。
第四,回避的法律后果
申請(qǐng)回避的人應(yīng)除非需要采取緊急措施,否則在法院做出是否撤回的決定之前,暫停其參與本案;但是,被申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議的,被申請(qǐng)人在復(fù)議期間不得停止參與案件工作。至于“緊急措施”的范圍,法律缺乏明確的定義。學(xué)術(shù)界主流觀點(diǎn)認(rèn)為,撤回主要是指財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全,撤回的另一個(gè)法律后果是被決定撤回的人所完成的相關(guān)工作在法院作出撤回決定后是否有效。在這方面,法律沒有明確規(guī)定。一些學(xué)者認(rèn)為,被決定撤回的人所完成的訴訟行為應(yīng)當(dāng)被規(guī)定為無效,而另一些學(xué)者則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。法官?zèng)Q定回避的,由審判長或者被替換的審判長對(duì)被回避人的訴訟行為進(jìn)行復(fù)核,違反法定程序的行為視為無效,但鑒定行為無效。“筆者認(rèn)為,這兩種觀點(diǎn)各有優(yōu)缺點(diǎn),本文稍后將闡述自己的觀點(diǎn)。
第五,違反回避制度的法律責(zé)任。
民事訴訟法沒有明確規(guī)定違反回避制度的法律后果和法律責(zé)任回避制度,但在涉及上訴的案件中,再審案件的法律規(guī)定包含以下內(nèi)容:“原判決違反法定程序,可能影響案件正確判決的,撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院再審。”“審判機(jī)構(gòu)組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的法官不回避的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審。”。可以看出,由于程序的非法性,應(yīng)該避免但不能避免的案件的效力也存在缺陷。但是,在上訴案件中,只違反法定程序,不影響案件的實(shí)質(zhì)性判決和裁定的,不屬于發(fā)回重審的范圍。這在一定程度上體現(xiàn)了我國重實(shí)體輕程序的司法理念。幸運(yùn)的是,《若干規(guī)定》對(duì)這一做法進(jìn)行了修改,規(guī)定申請(qǐng)人對(duì)判決不服,違反法定程序不執(zhí)行撤回判決的,應(yīng)當(dāng)撤銷原判,發(fā)回原審人民法院再審,接到復(fù)議決定后,可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間,被申請(qǐng)回避的人不得停止參與案件工作。人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)作出復(fù)議決定,并通知復(fù)議申請(qǐng)人。如果您有任何問題,歡迎在本網(wǎng)站咨詢律師
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