為全世界最大的市場,美國一直是中國企業和中國產品的重點開發對象。但是近年來,隨著一個又一個來自美國的反傾銷調查,這個最大的市場開始對部分中國產品說“不”。面對美國的反傾銷,大部分中國企業選擇了應訴。但是,在反傾銷案被美國行政當局終裁之后,很多企業并不知道,這并非案件的最終結束。根據美國法律的規定,即使是終裁了
,也有將案件扳回的可能。這個途徑就是:上訴
近期,中國蘋-果汁和玻璃企業在應對美國反傾銷調查中取得了一些斬獲,他們的經歷頗能說明問題
蘋-果汁:6年官司保住市場
中國是蘋-果生產大國,蘋-果汁對美出口量一直很大。1998年10月,有消息從美國傳來,由于中國蘋-果汁大量進入美國市場,價格持續走低,美國同行準備對中國蘋-果汁企業發起反傾銷訴訟。當時中國的濃縮蘋-果汁95%倚賴出口,美國又是最大的市場。美國市場一旦受阻,對中國的果農和蘋-果汁生產企業無疑是一場滅頂之災。
在這種危機的情況下,中國食品土畜進出口商會未雨綢繆,于1998年11月在蘋-果生產大省陜西召開緊急會議,為即將到來的反傾銷較量做動員。商會的態度非常明確,團結一致,堅決應訴才是企業保住美國市場的惟一出路。在商會的動員、協調下,**中魯果汁股份有限公司、**海升果業發展股份有限公司等11家企業表態應訴。
1999年6月,美國蘋-果汁協會向美國主管機構提出反傾銷調查申請。在起訴書中,該協會要求對來自中國的濃縮蘋-果汁征收91.84%的反傾銷稅。隨后,美國調查機構立案。
中國方面,有11家企業參加應訴(后一家中途退出)。2000年6月,美國方面做出終裁,中國企業損害成立。美國商務部裁決的稅率為零至27.57%,應訴企業加權平均稅率為14.88%,未應訴企業稅率為51.74%。
盡管在這個裁決結果中,有中國企業獲得了零稅率,而且整體傾銷幅度低于美國起訴方的請求,但是,中國企業仍然認為,這個結果是不公正的。經過協商,他們一致決定將這場官司繼續打下去。
2000年7月,9家應訴企業聯名上訴至美國國際貿易法院(終裁零稅率企
業未參加上訴)。
這場官司一打數年,直到2003年11月,美國國際貿易法院才做出終審裁決。根據終審裁決,中國10家應訴企業6家獲零稅率,4家獲3.83%的加權平均稅率,未應訴企業繼續維持51.74%。根據美國法律,美國商務部在終審裁決后60天內可以上訴。美國商務部最終放棄上訴,并于2004年2月9日簽署了反傾銷修正令。據介紹,這是中國農產品企業在反傾銷案中,首次“告倒”美國商務部。
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