一國的產品以低于正常價值的價格進入另一國市場而使得另一國國內有競爭能力的產業受到損害的行為即為傾銷。
其構成要件:
1.產品以低于正常價值或公平價值的價格銷售;
2.這種低價銷售的行為給進口國產業造成損害,包括實質性損害、實質性威脅和實質性阻礙;
3.損害是由低價銷售造成的,二者之間存在因果關系。
傾銷通常具有以下若干特征:
第一,傾銷是一種人為的低價銷售措施。它是由出口商根據不同的市場,以低于有關商品在出口國的市場價格對同一商品進行差價銷售。
第二,傾銷的動機和目的是多種多樣的,有的是為了銷售過剩產品,有的是為了爭奪國外市場,擴大出口,但只要對進口國某一工業的建立和發展造成實質性損害或實質性威脅或實質性阻礙,就會招致反傾銷措施的懲罰。
第三,傾銷是一種不公平競爭行為。在政府獎勵出口的政策下,生產者為獲得政府出口補貼,往往以低廉價格銷售產品;同時,生產者將產品以傾銷的價格在國外市場銷售,從而獲得在另一國市場的競爭優勢并進而消滅競爭對手,再提高價格以獲取壟斷高額利潤。
第四,傾銷的結果往往給進口方的經濟或生產者的利益造成損害,特別是掠奪性傾銷擾亂了進口方的市場經濟秩序,給進口方經濟帶來毀滅性打擊。
反傾銷的構成要件
1.在客觀上,存在傾銷行為。存在傾銷行為是構成反傾銷的首要條件。如果一國產品出口到另一國時,其不存在傾銷行為,那反傾銷就無從談起,因為傾銷與反傾銷是相伴而產生的。
2.在結果上,存在損害。有傾銷的客觀行為不一定導致一國采取反傾銷措施,還要確定該傾銷是否存在對該國國內產業的損害。這里所指的損害一般指三個方面,即對某國國內產業造成實質損害或是對其造成實質性損害威脅或是對某國國內相關產業的建立造成實質性阻礙。
3.在相互關系上,傾銷行為和損害之間存在因果關系。對于反傾銷的構成要件方面,因果關系的要求是必然的。如果一國的相關國內產業的損害不是他國出口產品所造成的,那該國就不得采用反傾銷措施,否則,其就是濫用了反傾銷措施,構筑了新的貿易壁壘。
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