管轄權(quán)移交是指人民法院受理民事案件后,發(fā)現(xiàn)沒(méi)有管轄權(quán),將案件移交有管轄權(quán)的人民法院受理。被移送的人民法院認(rèn)為依照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民法院指定管轄,不得自行移送。
實(shí)質(zhì)上,移送管轄是案件的移送,而不是管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。這是對(duì)管轄權(quán)錯(cuò)誤的糾正措施。管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移通常發(fā)生在同級(jí)人民法院之間,但不排除上下級(jí)人民法院之間的申請(qǐng)。根據(jù)《民事訴訟法》第36條:“人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,被移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。被移送的人民法院認(rèn)為被移送的案件不屬于本院管轄的其管轄權(quán)依照規(guī)定報(bào)上級(jí)人民法院指定管轄,不得自行轉(zhuǎn)移。“
(一)人民法院已經(jīng)受理。未受理的案件經(jīng)審理不屬于人民法院管轄,不存在管轄權(quán)轉(zhuǎn)移問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
(二)受理本案的人民法院對(duì)本案沒(méi)有管轄權(quán)。只有依法有管轄權(quán)的人民法院才有權(quán)行使審判權(quán)。因此,無(wú)管轄權(quán)的人民法院無(wú)權(quán)審理案件。(3)受理移送案件的人民法院依法有管轄權(quán)。這是移送法院的要求,即不得隨意移送,只能移送有管轄權(quán)的人民法院在滿(mǎn)足上述三個(gè)條件的同時(shí),我們還必須正確理解本條規(guī)定的“不再自行移送”的含義,從而正確理解和適用轉(zhuǎn)讓管轄權(quán)。所謂不再自行移送,是指移送案件的人民法院對(duì)移送案件的裁定,對(duì)受理移送的人民法院具有約束力。也就是說(shuō),被移交案件的法院必須接受,不得以任何理由自行移交。被移送的人民法院認(rèn)為依法沒(méi)有管轄權(quán)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄。這一規(guī)定不僅可以避免法院之間相互推諉或爭(zhēng)奪管轄權(quán),而且可以防止訴訟延誤,及時(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)《意見(jiàn)》的規(guī)定,案件受理后,被起訴人民法院的管轄權(quán)不受當(dāng)事人住所、慣常居住地變更的影響。有管轄權(quán)的人民法院受理案件后,不得以行政區(qū)域變更為由,將案件移送變更后有管轄權(quán)的人民法院。判決后的上訴案件和按照審判監(jiān)督程序提起審判的案件,由原審人民法院的上一級(jí)人民法院審理;第二審人民法院發(fā)回重審或者上級(jí)人民法院裁定再審的,原審人民法院應(yīng)當(dāng)再審或者再審。實(shí)踐中,無(wú)管轄權(quán)的人民法院對(duì)本案進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性審理,當(dāng)事人未提出管轄異議的,可以視為當(dāng)事人放棄了異議權(quán),或者不需要移送管轄,受理本案的法院將繼續(xù)審理
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